Такси

Нахождение на железнодорожных путях с пиротехническим изделием и требование номера СТС

На основании предоставленной информации, рассмотрим вашу ситуацию по пунктам.

Анализ ситуации и возможных правонарушений

Вы находились на железнодорожных путях, имея при себе пиротехническую шашку. Это действие потенциально подпадает под несколько составов административных правонарушений.

1. Нарушение правил безопасности на железнодорожном транспорте. Согласно КоАП РФ, проход по железнодорожным путям в неустановленных местах, а также нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта влечет административную ответственность.

   "Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 11.1, часть 5)
   "Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования... - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 11.1, часть 6)

2. Нарушение правил обращения с пиротехническими изделиями. Наличие при себе пиротехнического изделия (шашки) также может квалифицироваться как административное правонарушение.

   "Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета... пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния..." (Источник: КоАП РФ, статья 20.8, часть 1)
   "Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами... - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей..." (Источник: КоАП РФ, статья 20.8, часть 4)

Подписание протокола не означает признание вины. Это лишь подтверждение факта ознакомления с документом.

"Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении... Лица... вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола..." (Источник: КоАП РФ, статья 28.2, часть 4)

Правомерность требования номера СТС

Требование предоставить номер свидетельства о регистрации транспортного средства (СТС) вызывает серьезные сомнения в правомерности.

1. Отсутствие связи с правонарушением. Ваше предполагаемое правонарушение (нахождение на путях с пиротехникой) не связано с использованием транспортного средства. В предоставленном контексте норм, разрешающих запрашивать данные СТС в подобных случаях, нет.

2. Ограниченные основания для истребования сведений. Законодательство строго ограничивает круг сведений, которые могут быть истребованы в рамках административного производства. Общее правило:

   "Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела..." (Источник: КоАП РФ, статья 26.10, часть 1)

   Специальная норма, касающаяся данных о транспортном средстве, применяется только в строго определенных случаях, которые к вашей ситуации не относятся:

   "Орган или должностное лицо... при наличии... повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства." (Источник: КоАП РФ, статья 26.10, часть 5)

3. Принципы обработки персональных данных. Требование номера СТС, который содержит персональные данные, должно соответствовать целям обработки.

   "Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, пункт 2)
   "Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, пункт 5)

   Запрос номера СТС для дела, не связанного с управлением ТС, может быть расценен как избыточный сбор данных.

Рекомендации и порядок действий

1. Не сообщайте номер СТС неизвестным лицам. Вы не обязаны этого делать, так как данная информация не имеет отношения к инкриминируемому вам правонарушению.

2. Установите личность звонящих. Потребуйте от звонящих представиться: назвать должность, звание, фамилию, место службы. Сотрудник полиции обязан это сделать.

   "При обращении к гражданину сотрудник полиции: 1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения..." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 5, часть 4)

3. Настаивайте на официальном запросе. Если требование исходит от должностных лиц, ведущих ваше дело, оно должно быть оформлено письменно — в виде определения об истребовании сведений (ст. 26.10 КоАП РФ), где будет четко указано, для чего и на каком основании запрашивается номер СТС. Устные требования по телефону не являются правомерной процедурой.

4. Обратитесь с жалобой. Если звонки носят навязчивый характер, а лица отказываются представиться, вы можете:

   • Обратиться с жалобой в вышестоящий орган или в органы прокуратуры на действия сотрудников.

     "Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина... могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд." (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 53)

   • Подать жалобу в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор), если считаете, что ваши персональные данные запрашиваются неправомерно.

     "Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона... субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 17, часть 1)

5. По основному делу помните о своих правах:

   • Вы считаетесь невиновным, пока ваша вина не будет доказана.

     "Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом..." (Источник: КоАП РФ, статья 1.5, часть 2)

   • Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться помощью адвоката.

     "Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника..." (Источник: КоАП РФ, статья 25.1, часть 1)

Выводы

Требование сообщить номер СТС в рамках административного производства по делу, не связанному с использованием транспортного средства, является неправомерным и не находит оснований в предоставленных нормативных актах. Устные требования по телефону от неустановленных лиц тем более не имеют юридической силы.

Рекомендуется: 1) Не сообщать номер СТС; 2) Требовать от звонящих официального представления и письменного обоснования запроса; 3) В случае давления или неправомерных действий — обжаловать эти действия в установленном порядке. Для защиты своих интересов по существу административного дела целесообразно обратиться к адвокату.