Вопрос по наградам для погибших в спецоперации: можно ли получить орден участника если уже есть посмертная награда

Права на дополнительные награды и знаки отличия для военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции

На основании предоставленной информации проанализирую вашу ситуацию. Ваш брат, погибший при выполнении задач в ходе специальной военной операции (СВО), посмертно награждён государственной наградой (орденом Мужества). Вас интересует возможность получения им иных знаков отличия (ведомственных или памятных) для участников СВО и порядок соответствующих действий.

Анализ ситуации

В данном случае необходимо разделить два типа наград:

1. Государственные награды Российской Федерации (ордена, медали).
2. Ведомственные знаки отличия (награды Министерства обороны, Росгвардии и других силовых ведомств).

Награждение каждым типом наград регулируется разными нормативными актами и имеет свои процедуры. Также отдельным вопросом является оформление статуса ветерана боевых действий, который даёт право на удостоверение и меры социальной поддержки для членов семьи.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Государственные награды (ордена и медали)

Государственные награды являются высшей формой поощрения. Некоторые из них могут вручаться посмертно. В вашем контексте прямо указано:

"Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, Статут ордена Мужества, п. 3)

"Награждение медалью Суворова может быть произведено посмертно." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, ПОЛОЖЕНИЕ о медали Суворова, п. 1.1)

"Награждение медалью Жукова может быть произведено посмертно." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, ПОЛОЖЕНИЕ о медали Жукова, п. 1.1)

Как это работает:

• Представление к государственной награде (даже если военнослужащий уже награждён одной наградой) инициируется его командирами (начальниками) по месту службы. Для этого оформляется наградной лист.
• В наградном листе указываются все заслуги и уже имеющиеся награды, в том числе ведомственные.

"В наградном листе в соответствующих графах указываются следующие сведения: ... - ведомственные и региональные награды награждаемого..." (Источник: Методические рекомендации о порядке оформления и представления документов о награждении государственными наградами Российской Федерации, п. 3)

• Процедура рассмотрения документов может занимать несколько месяцев.
• Если награда присвоена посмертно, но не была вручена при жизни, она передаётся семье.

"Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам..." (Источник: Указ Президента РФ от 19.11.2021 N 665, п. 47)

Важно: Учитывая, что ваш брат уже представлен к ордену Мужества, вопрос о его награждении иными государственными наградами (медалью "За отвагу", медалью Суворова и т.д.) решается командованием на основе оценки его подвига и заслуг. Автоматически "комплект" наград не выдаётся. Для уточнения этого вопроса семье следует обратиться в кадровый орган (штаб) воинской части, где он проходил службу.

2. Ведомственные награды (в частности, Росгвардии)

В контексте подробно описаны ведомственные награды Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии). К ним относятся, например:

• Медаль "За боевое отличие" (за отвагу при выполнении задач в боевых условиях).
• Медаль "За проявленную доблесть".
• Нагрудный знак "Участник боевых действий" (за участие в мероприятиях в условиях вооружённого конфликта).
• Нагрудный знак "За отличие в службе в особых условиях".

Ключевое ограничение:

"Награждение ведомственными наградами Росгвардии посмертно не производится." (Источник: Приказ Росгвардии от 14.02.2017 N 50, п. 8)

Это означает, что если ваш брат проходил службу в войсках национальной гвардии (Росгвардии), получить указанные ведомственные награды посмертно невозможно.

Если же он служил в Вооружённых Силах РФ (Минобороны) или ином силовом ведомстве, необходимо изучать положения о наградах этого конкретного ведомства, которые в предоставленном контексте отсутствуют.

3. Статус ветерана боевых действий и удостоверение

Независимо от наград, факт участия и гибели в ходе СВО даёт право на признание вашего брата ветераном боевых действий. Согласно закону, к ветеранам боевых действий относятся, в том числе:

"военнослужащие ... выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 3, п. 1.1)

Выполнение задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей прямо указано в перечне периодов ведения боевых действий (Раздел III закона "О ветеранах").

Членам семьи погибшего ветерана боевых действий положено удостоверение, которое является документом для получения мер социальной поддержки.

"Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц... погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 28, п. 2)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Дополнительные государственные награды (медали): Их присвоение возможно посмертно, но это не автоматический процесс. Решение принимается командованием на основе вклада и подвига военнослужащего. Для выяснения этого вопроса вам или иным членам семьи следует:

   • Обратиться с письменным запросом в военный комиссариат по месту призыва или в кадровый орган (штаб) воинской части, где проходил службу ваш брат. В запросе нужно указать его данные и попросить разъяснить, представлялся ли он к иным государственным наградам, и если нет, то возможен ли такой процесс.

2. Ведомственные знаки отличия (Росгвардия): Если ваш брат служил в Росгвардии, то посмертное награждение её ведомственными наградами исключено согласно внутренним правилам. Если он служил в другом ведомстве (например, Минобороны), информацию нужно уточнять в нормативных актах этого ведомства.

3. Оформление удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий:

   • Это первоочередная и важнейшая задача, дающая право на меры социальной поддержки (жилищные, медицинские, коммунальные льготы и др.).
   • Обращаться необходимо в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (Пенсионный фонд РФ) или в военный комиссариат по месту жительства семьи.
   • Документы: паспорт заявителя, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство, документы, подтверждающие факт прохождения службы и гибели в ходе СВО (извещение, справка из воинской части и т.д.).

4. Получение уже присвоенной награды (ордена Мужества): Если награда была присуждена, но не вручена, её обязаны передать семье. По вопросам вручения также следует обращаться в воинскую часть или военный комиссариат.

Общая рекомендация: Ввиду сложности и специфичности наградного делопроизводства, для получения полной и точной информации, а также для помощи в оформлении документов, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве и вопросах социального обеспечения военнослужащих.