Сложности с увольнением офицера после медицинского признания негодным по категории Д

Ускорение процедуры увольнения офицера, признанного негодным к военной службе (категория «Д»), и противодействие незаконным требованиям командования

Анализ вашей ситуации

Вы, как военнослужащий офицерского состава, признаны военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным к военной службе с категорией «Д». Вы представили все необходимые документы для увольнения, однако приказ об увольнении не издан в течение месяца, а командование продолжает привлекать вас к службе и требовать выполнения обязанностей. Это создает конфликтную ситуацию, нарушающую ваши права.

Правовые основания увольнения и процедура

Признание военнослужащего негодным к военной службе с категорией «Д» является безусловным основанием для увольнения. Согласно законодательству:

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)

Процедура увольнения в таком случае не требует вашего согласия:

"Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 34)

Установленные сроки увольнения

Законодательство устанавливает конкретные сроки для исключения военнослужащего из списков части после получения заключения ВВК:

"Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии..." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 34)

Таким образом, месячная задержка с изданием приказа об увольнении является нарушением установленных сроков.

Правомерность привлечения к службе после признания негодным

Требование командования о выполнении служебных обязанностей в вашей ситуации является неправомерным.

1. Категория «Д» означает негодность к военной службе. Согласно Уставу внутренней службы:

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 41)

1. Исполнение обязанностей возможно только в статусе военнослужащего. Однако с момента признания вас негодным к службе с категорией «Д» у командования возникает обязанность вас уволить, а не привлекать к службе.

2. Привлечение к службе лица, признанного негодным, может создавать риски для вашего здоровья и безопасности, что противоречит обязанностям командира по обеспечению безопасности военной службы.

План действий по ускорению увольнения и защите прав

1. Подготовьте письменное обращение к командиру (начальнику)

Направьте официальное письменное обращение (рапорт) на имя командира, имеющего право издания приказа об увольнении. В обращении:

• Укажите факт признания вас негодным к военной службе с категорией «Д» (приложите копию заключения ВВК).
• Напомните о представленных ранее документах и дате их подачи.
• Сошлитесь на нарушение месячного срока для исключения из списков части.
• Требуйте незамедлительного издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава.
• Упомяните о неправомерности требований о выполнении служебных обязанностей в сложившейся ситуации.

2. Обратитесь к помощнику командира по правовой работе

В каждой воинской части есть помощник командира по правовой работе, который обязан:

"...в случае обнаружения в действиях должностных лиц полка нарушения законодательства Российской Федерации помощник командира полка по правовой работе докладывает об этом командиру полка для принятия необходимых мер по их устранению (предупреждению)." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 107)

Напишите ему обращение с изложением ситуации и просьбой дать правовую оценку действиям командования.

3. Подайте жалобу в военную прокуратуру

Это наиболее эффективный способ воздействия. Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах:

"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов... органами военного управления, их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21)

Как составить жалобу:

• Укажите наименование военной прокуратуры гарнизона (округа).
• Изложите последовательность событий: дата получения заключения ВВК, дата подачи документов, факт бездействия командования, факт незаконных требований о выходе на службу.
• Приложите копии всех документов (заключение ВВК, рапорт об увольнении, предыдущие обращения).
• Попросите провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.

Полномочия военного прокурора:

"Военные прокуроры... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входят на территории и в помещения воинских частей... имеют доступ к их документам и материалам..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)

4. Подайте жалобу вышестоящему командованию

Направьте жалобу командиру (начальнику), стоящему выше по подчиненности того лица, которое затягивает увольнение. В жалобе укажите на бездействие подчиненных и нарушения сроков.

5. В крайнем случае — обращение в суд

Военнослужащие имеют право на судебную защиту:

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

В суд можно обжаловать как бездействие командования (неиздание приказа об увольнении), так и незаконные приказы о привлечении к службе.

Рекомендации по поведению на текущий момент

1. На все устные требования о выходе на службу отвечайте письменно. Направляйте рапорт с указанием, что вы признаны негодным к военной службе с категорией «Д», находитесь в процессе увольнения и считаете такие требования незаконными.

2. Требуйте письменных приказов. Если от вас требуют выполнения обязанностей, попросите оформить это требование в виде письменного приказа. Это важно для последующего обжалования.

3. Сохраняйте все документы: копии рапортов, обращений, заключение ВВК, отметки о приеме документов.

4. Не отказывайтесь от получения письменных ответов на ваши обращения. Согласно закону об обращениях граждан:

"Гражданин имеет право: ... получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5)

Выводы и итоговые рекомендации

1. Ваша ситуация является типичным случаем нарушения сроков увольнения и злоупотребления должностными полномочиями со стороны командования.

2. Признание негодным с категорией «Д» — это абсолютное основание для увольнения, не требующее вашего согласия и не допускающее затягивания.

3. Требования о выполнении служебных обязанностей в вашем случае незаконны и могут быть обжалованы.

4. Рекомендую действовать по следующему алгоритму:

   • Немедленно подготовить письменное обращение к командиру с требованием ускорить увольнение.
   • Параллельно обратиться к помощнику командира по правовой работе.
   • Одновременно направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
   • При отсутствии реакции — жаловаться вышестоящему командованию и/или в суд.

5. Все обращения оформляйте в двух экземплярах, на вашем экземпляре требуйте отметку о приеме с датой и подписью принявшего лица.

6. Если ситуация не разрешается в кратчайшие сроки, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военных делах, для подготовки судебного иска.

Затягивание увольнения и незаконное привлечение к службе лица, признанного негодным по здоровью, — это серьезные нарушения, за которые должностные лица несут ответственность. Активные и грамотные действия с вашей стороны должны привести к быстрому разрешению ситуации.