Здравствуйте, я служил в Красноярске и у меня проблемы с сердцем, без прохождения ВВК меня отправили на Остров Котельный - имеют ли они право?

Направление военнослужащего с сердечными заболеваниями в отдаленную местность без прохождения ВВК

Анализ ситуации

Вы, военнослужащий по контракту, имеющий документально подтвержденные проблемы с сердцем (аритмия, боли), были направлены для прохождения службы в отдаленную местность с особыми климатическими условиями (о. Котельный) без предварительного прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Командование проигнорировало ваши устные заявления о состоянии здоровья.

Применимые правовые нормы

1. Обязанность командования обеспечивать безопасные условия службы и охрану здоровья военнослужащих

"Охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих - неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников)." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 335)

"Командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан: в своей служебной деятельности отдавать приоритет сохранению жизни и здоровья подчиненных военнослужащих; ... принимать все возможные меры по обеспечению защищенности военнослужащих от воздействия на них опасных факторов военной службы при исполнении ими своих обязанностей, предупреждению их гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий)..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 81)

2. Право военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь

"Каждый имеет право на охрану здоровья." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан", статья 18)

"Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим ... имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан", статья 25)

"Военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 356)

3. Обязательность военно-врачебной экспертизы и медицинских осмотров

"В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан", статья 61)

"Военно-врачебная комиссия выносит при необходимости также заключение о ... возможности прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях... других местностях с неблагоприятными климатическими условиями..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 54)

4. Противопоказания для службы в районах с особыми климатическими условиями

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, для прохождения службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях существуют медицинские противопоказания, включая:

"стойкие, не поддающиеся лечению формы нарушений ритма и проводимости сердца (полной атриовентрикулярной блокады, атриовентрикулярной блокады II степени с синдромом Морганьи-Адамса-Стокса, пароксизмальных желудочковых тахиаритмий, желудочковой экстрасистолии III - V градации по B. Lown, синдрома слабости синусового узла)" (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Раздел I)

Аналогичные ограничения установлены для службы в высокогорных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

5. Право на обжалование неправомерных действий

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

"Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 106)

Выводы и рекомендации

1. Оценка законности действий командования

Действия командования являются незаконными по следующим основаниям:

1. Нарушение обязанности обеспечивать безопасные условия службы - направление военнослужащего с документально подтвержденными сердечными заболеваниями в район с экстремальными климатическими условиями без оценки состояния его здоровья противоречит требованиям безопасности военной службы.

2. Нарушение права на охрану здоровья - игнорирование медицинских противопоказаний создает реальную угрозу вашему здоровью и жизни.

3. Нарушение процедуры направления в местности с особыми условиями - согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, для службы в районах Крайнего Севера требуется специальное заключение ВВК о годности к службе в таких условиях.

2. Конкретные рекомендации к действиям

Шаг 1: Официальное письменное обращение

Немедленно подайте рапорт на имя непосредственного командира (начальника) с требованием о направлении на ВВК в связи с имеющимися заболеваниями и предстоящей службой в районе с особыми климатическими условиями. В рапорте:

• Укажите все диагнозы (аритмия, кардиалгии)
• Приложите копии медицинских документов, подтверждающих наблюдение у кардиолога
• Ссылайтесь на ст. 335 Устава внутренней службы и ст. 25 Федерального закона "Об основах охраны здоровья"
• Требуйте проведения ВВК до выполнения приказа о направлении на о. Котельный

Шаг 2: Обращение к вышестоящему командованию

Если непосредственный командир не реагирует, подайте жалобу вышестоящему командиру в порядке, установленном ст. 106-119 Устава внутренней службы.

Шаг 3: Обращение в военную прокуратуру

Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона (округа) о нарушении ваших прав на охрану здоровья и безопасные условия службы. Прокуратура обязана провести проверку и принять меры.

Шаг 4: Обращение в суд

В случае безрезультатности предыдущих шагов, вы имеете право обратиться в военный суд с заявлением о признании приказа о направлении незаконным, ссылаясь на ст. 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Шаг 5: Получение юридической помощи

Рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки всех необходимых документов и представительства ваших интересов.

3. Важные замечания

1. Не отказывайтесь от прохождения ВВК - это ваше право и обязанность командира обеспечить ее проведение.
2. Фиксируйте все обращения - ведите журнал устных и письменных обращений с датами и ответами.
3. Требуйте письменных ответов на все ваши рапорты и жалобы.
4. Не скрывайте заболевания - сокрытие информации о состоянии здоровья может иметь негативные последствия лично для вас.

Ваше здоровье и безопасность находятся под защитой закона. Командование не имеет права подвергать вас необоснованному риску, игнорируя медицинские противопоказания. Требуйте соблюдения установленных процедур и своих законных прав.