Не согласен с решением военной комиссии, что делать?

Повторное медицинское освидетельствование в военкомате по месту регистрации при несогласии с ранее установленной категорией годности

Анализ ситуации

Вы прошли медицинское освидетельствование в военном комиссариате по месту пребывания, где вам была установлена категория годности Б-3 ("годен к военной службе с незначительными ограничениями"). Вы сомневаетесь в правильности этого заключения, учитывая диагноз врожденного порока сердца (ВПС) с периодическими симптомами (покалывания в груди), и интересуетесь, может ли военкомат по месту регистрации вынести иное решение.

1. Компетенция военного комиссариата для проведения освидетельствования

Согласно законодательству, воинский учет граждан осуществляется:

"военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 8, пункт 2)

Таким образом, если вы находитесь по месту пребывания более трех месяцев, военкомат по месту пребывания правомочен проводить медицинское освидетельствование. Вопрос о том, можно ли пройти освидетельствование в двух разных военкоматах, в представленном контексте напрямую не урегулирован. Однако, поскольку учет уже осуществлен по месту пребывания, повторная процедура по месту регистрации может быть невозможна или не приведет к новому заключению без отмены предыдущего решения. Основная процедура в такой ситуации — не повторное освидетельствование в другом военкомате, а обжалование уже вынесенного решения.

2. Определение категории годности при ВПС

Категории годности к военной службе определены законом:

"А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 2; аналогичная норма содержится в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 18)

Конкретные критерии установления категорий В (ограниченно годен) или Д (не годен) при диагнозе "врожденный порок сердца" определяются Расписанием болезней, которое является приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе. В предоставленном контексте отсутствуют конкретные статьи Расписания болезней, регламентирующие ВПС. Это ключевой пробел. Для точного ответа необходимо изучить, под какую статью Расписания болезней подпадает ваш конкретный диагноз и его степень тяжести.

Важный момент: Наличие симптомов (покалывания в груди) и динамика заболевания (состояние улучшилось с детства, но симптомы остаются) являются значимыми факторами при оценке степени тяжести. Согласно общим принципам военно-врачебной экспертизы, обследование включает:

"комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4).

Следовательно, ваши жалобы должны были быть зафиксированы и учтены врачами-специалистами.

3. Что делать в случае несогласия с решением военкомата?

Если вы считаете, что категория Б-3 установлена ошибочно, и ваше состояние здоровья соответствует критериям для категории В (ограниченно годен) или Д (не годен), у вас есть право на обжалование.

А. Досудебный порядок обжалования
Вы можете подать жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

"Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование: ... в) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2, пункт 4).

Жалоба подается в электронном виде через Портал госуслуг или через МФЦ и должна содержать обоснование, почему вы не согласны с заключением.

"г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.3, пункт 1).

Призывная комиссия субъекта РФ вправе:

"б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) ... полностью и принимает новое решение." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.5, пункт 3).

Особо важный механизм — контрольное освидетельствование:

"Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 5.1).

Контрольное освидетельствование проводится врачами-специалистами призывной комиссии субъекта РФ.

Б. Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ)
Вы также вправе пройти независимую экспертизу.

"При несогласии гражданина с заключением ... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8).

Если заключение НВВЭ не совпадает с заключением военкомата, военный комиссар обязан направить вас на повторное освидетельствование.

"Военный комиссар ... при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы ... направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 102).

В. Судебный порядок обжалования
Если досудебное обжалование не принесло результата, вы можете обратиться в суд.

"Административное исковое заявление к органу государственной власти ... подается в суд по месту их нахождения" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 22, пункт 1).
"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину ... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, пункт 1).

В суде можно ходатайствовать о назначении судебно-медицинской экспертизы для объективной оценки состояния вашего здоровья.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Повторное освидетельствование по месту регистрации вряд ли будет проведено, так как вы уже состоите на учете и прошли освидетельствование по месту пребывания. Военкомат по месту регистрации, скорее всего, будет руководствоваться уже имеющимся решением и данными учета. Основной путь — обжалование существующего решения.

2. Категория Б-3 при ВПС может быть как правильной, так и ошибочной. Всё зависит от точного диагноза, степени выраженности нарушений кровообращения и текущей функциональной способности сердца, что определяется по Расписанию болезней. Ваши жалобы на покалывания — важный симптом, который должен быть объективно оценен.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Соберите полный пакет медицинских документов: выписки из медицинской карты, результаты всех обследований сердца (ЭКГ, ЭхоКГ, холтеровское мониторирование, заключения кардиолога), подтверждающие диагноз ВПС и описывающие его текущие проявления.
   • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через Портал госуслуг. В жалобе укажите, что не согласны с категорией Б-3, приложите копии медицинских документов и потребуйте проведения контрольного медицинского освидетельствования для пересмотра категории годности в соответствии с реальным состоянием здоровья.
   • Рассмотрите возможность прохождения независимой военно-врачебной экспертизы (НВВЭ) в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. Заключение НВВЭ является весомым аргументом при обжаловании.
   • В случае отказа или бездействия призывной комиссии субъекта РФ обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на военных делах, для подготовки административного искового заявления в суд.

4. Не затягивайте с обжалованием. Установлены сроки для обращения (3 месяца для суда с момента, когда вы узнали о нарушении прав).

Главное — действовать последовательно и документально подтверждать свои доводы о состоянии здоровья. Без предоставления объективных медицинских доказательств тяжести заболевания изменить категорию годности будет крайне сложно.