Законность приказа командира о запрете выезда домой во время отпуска после ранения и обязанности посещать построения для контрактника

Ограничение свободы во время отпуска по болезни военнослужащего, получившего ранение

На основании предоставленной информации проведен анализ вашей ситуации.

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, получившим ранение при исполнении обязанностей военной службы. На основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) вам присвоена категория годности «Г» (временно не годен) и предоставлен отпуск для восстановления здоровья на 30 суток. Фактически командир части, утвердив отпуск, ограничил вашу свободу передвижения (запретил покидать расположение части) и обязал посещать все построения. Эти действия противоречат цели предоставления отпуска по болезни — восстановлению здоровья.

Применимые правовые нормы

1. Основание и цель отпуска. Отпуск предоставлен вам на законном основании, так как:

   "Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9)

   Цель такого отпуска — лечение и реабилитация. Это подтверждается нормами о медико-психологической реабилитации для военнослужащих, выполнявших задачи, неблагоприятно отражающиеся на здоровье:

   "Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток." (Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, Устав внутренней службы, статья 342.2)

2. Право на свободу передвижения. Общие правила передвижения военнослужащих действительно могут ограничиваться уставами, однако эти ограничения должны быть соразмерны и обоснованы служебной необходимостью, особенно в контексте отпуска по болезни.

   "Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона... определяются общевоинскими уставами." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 6, пункт 1)

   Важный вывод: Приказ командира об обязательном нахождении в расположении части и посещении построений фактически превращает отпуск по болезни в нахождение в части с особым режимом, что лишает отпуск его основного смысла — отдыха и лечения вне условий службы.

3. Право на обжалование. Вы имеете право защищать свои законные интересы.

   "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 21, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Действия командира, скорее всего, незаконны. Они противоречат цели предоставления отпуска по болезни (восстановлению здоровья) и вводят не предусмотренные законом ограничения. Отпуск подразумевает освобождение от исполнения служебных обязанностей и режима, установленного в части, включая обязательное участие в построениях.

2. Что вам следует сделать:

   • Официально запросите разъяснения. Напишите рапорт на имя командира части с просьбой разъяснить правовые основания для ограничения вашей свободы передвижения и обязанности являться на построения во время официально предоставленного отпуска по болезни. Укажите, что такие условия делают невозможным восстановление здоровья, ради которого отпуск и был предоставлен по заключению ВВК.
   • Обратитесь к вышестоящему командованию. Если ответ командира вас не устроит или ответа не последует, подайте рапорт (или жалобу) непосредственному начальнику вашего командира (командиру соединения, начальнику гарнизона).
   • Обратитесь в военную прокуратуру или военный суд. Это наиболее действенные механизмы защиты. Вы вправе обжаловать неправомерные действия командира.

   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 21, пункт 1)

   • Сохраняйте все документы: копию заключения ВВК, копию вашего рапорта на отпуск, копию приказа о предоставлении отпуска, копии всех последующих рапортов и обращений.

3. Рекомендация: Учитывая специфику военной службы и необходимость доказывания факта нарушения, для подготовки грамотных обращений и представительства ваших интересов в случае судебного спора целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.