Процедуры хранения и передачи личного дела погибшего солдата-срочника в военкомате: сроки и права родителей

Поступление личного дела и права родственников погибшего военнослужащего по призыву

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь родителями военнослужащего, проходившего службу по призыву, который скончался в период службы. Акты о смерти оформлены, но личное дело ещё не поступило в военкомат по месту жительства. Вы справедливо интересуетесь установленным порядком и своими правами на получение документов.

Порядок и сроки передачи личного дела в военкомат

Согласно законодательству, днём окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

"Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части ... в связи с ... гибелью (смертью)" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 3, пункт 4).

Исключение производится на следующий день после дня смерти.

"Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 34, пункт 26).

После исключения из списков личный состав, ответственный за делопроизводство в воинской части, обязан сформировать и направить личное дело в военный комиссариат по месту воинского учёта (жительства) военнослужащего. Точные нормативно установленные сроки такой передачи (например, в днях) в предоставленном контексте не найдены. На практике этот процесс может занимать от нескольких недель до нескольких месяцев, так как включает в себя оформление всех необходимых документов, их заверение и отправку через каналы служебной почты.

Правовой статус личного дела и возможность его выдачи

Личное дело погибшего военнослужащего является архивным документом по личному составу. Такие документы подлежат длительному хранению в архиве организации, в которой гражданин проходил службу.

"Документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу ... в течение 75 лет после прекращения государственной службы" (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 22.1, пункт 5).

Военная служба относится к государственной службе, не являющейся гражданской. Следовательно, личное дело будет храниться в архиве военного комиссариата (куда оно поступит) в течение 75 лет. Оригиналы документов, составляющих личное дело, не подлежат выдаче на руки родственникам, так как являются частью архивного фонда.

Право родственников на получение документов

Несмотря на то, что оригиналы не выдаются, родственники имеют право на получение заверенных копий необходимых документов. Это право основано на нескольких нормах.

Во-первых, государственные органы обязаны предоставлять документы для социальной защиты.

"Государственные органы, органы местного самоуправления ... при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций" (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 26, пункт 3).

Во-вторых, приказ Министра обороны прямо регулирует этот вопрос.

"Командир (начальник) воинской части по письменному заявлению заинтересованных лиц может выдавать заверенные копии (выписки из) служебных документов ... если такие копии (выписки) необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся" (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170, пункт 297 Инструкции).

"Военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, лицам гражданского персонала, а также членам их семей воинскими частями выдаются справки и другие документы, необходимые для представления в соответствующие учреждения и организации" (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 04.04.2017 N 170, Приложение N 31, пункт 1).

Таким образом, родители, как члены семьи погибшего военнослужащего, имеют право обращаться с письменными заявлениями в воинскую часть (пока дело там) или в военный комиссариат (после поступления дела) для получения заверенных копий документов, необходимых для реализации своих прав.

Типовой состав необходимых документов для получения выплат и льгот

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца и получения иных мер социальной поддержки вам потребуются, в первую очередь, следующие документы (их копии можно запросить):

1. Документ, подтверждающий факт смерти: это основа всех последующих действий.

2. Документы, подтверждающие родство: ваши паспорта, свидетельство о рождении сына.

3. Документы, подтверждающие прохождение службы по призыву и обстоятельства смерти: различные справки и выписки из личного дела, которые будут свидетельствовать, что смерть наступила в период службы. Это важно для определения размера пенсии.

   "пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы ... устанавливается ... в размере 200 процентов ... пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы ... в размере 150 процентов" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 4).

   Закон также подтверждает ваше право как родителей на пенсию.

   "нетрудоспособными членами семьи признаются: ... родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3).

4. Справки о составе семьи, месте жительства и др. (запрашиваются в жилищных органах, паспортном столе).

В какие инстанции можно обращаться

1. Военный комиссариат (военкомат) по месту жительства погибшего: это основная инстанция, которая впоследствии будет хранить личное дело и обязана выдавать архивные справки и копии.
2. Воинская часть, где проходил службу ваш сын: до передачи дела в военкомат именно часть располагает всеми оригиналами документов и обязана реагировать на запросы родственников.
3. Управление (отдел) социальной защиты населения по месту вашего жительства: для консультации по оформлению всех положенных льгот, пособий и пенсии.
4. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР): для непосредственного назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Выводы и конкретные рекомендации

1. По срокам: Точно предсказать, когда дело поступит в военкомат, сложно. Рекомендуется через 1-2 месяца после получения извещения о смерти сделать письменный запрос в военный комиссариат по месту жительства сына с просьбой сообщить, поступило ли личное дело.
2. По получению документов: Вы не получите оригиналы личного дела, но имеете полное право на получение заверенных копий всех необходимых для вас документов. Подготовьте письменные заявления в воинскую часть и/или военкомат с просьбой выдать копии документов, подтверждающих факт, время и обстоятельства смерти, а также прохождение службы по призыву.
3. По реализации прав: Начните процесс оформления пенсии и льгот, не дожидаясь поступления всего личного дела в военкомат. У вас уже должны быть на руках копии акта о смерти. Обратитесь в соцзащиту и ПФР за консультацией о точном перечне документов.
4. Если возникнут трудности с получением ответов или копий документов от воинской части или военкомата, напомните им об их обязанности, процитированной выше (ст. 26 ФЗ "Об архивном деле" и п. 297 Инструкции Минобороны). В сложных ситуациях целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве и социальной защите.

Примите наши соболезнования. Государство гарантирует вам социальную защиту и поддержку в этой тяжелой ситуации.