Освобождение от призыва в армию при гибели старшего брата, служившего по контракту

Освобождение от военной службы для брата погибшего военнослужащего и при наличии заболеваний

Анализ ситуации

На основании предоставленной информации можно выделить два ключевых обстоятельства, которые могут являться основаниями для освобождения вашего парня от призыва на военную службу:

1. Гибель старшего брата при исполнении обязанностей военной службы.
2. Наличие диагностированных заболеваний (аритмия и стойкая гипертония).

Рассмотрим применимые нормы права для каждого обстоятельства.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Освобождение в связи с гибелью родного брата-военнослужащего

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает специальное право для родственников погибших военнослужащих.

"2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: ... б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23).

Важное уточнение: В данной норме речь идет о военнослужащих, проходивших службу по призыву. В вашем случае старший брат сначала служил по призыву, а затем погиб, уже находясь на службе по контракту. Предоставленный контекст не содержит прямого указания на распространение этой льготы на братьев военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по контракту. Однако, учитывая, что гибель наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы, этот факт требует уточнения в полном тексте закона или разъяснений правоприменительной практики. Для уверенности необходимо установить, распространяется ли часть 2 статьи 23 на случаи гибели военнослужащих по контракту.

2. Освобождение по состоянию здоровья

Закон устанавливает четкие медицинские критерии для освобождения от призыва.

"1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; ... 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23).

Категории годности (А - годен, Б - годен с ограничениями, В - ограниченно годен, Г - временно не годен, Д - не годен) определяются по результатам медицинского освидетельствования, проводимого в рамках работы призывной комиссии.

"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... В - ограниченно годен к военной службе; ... Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1).

Конкретный перечень заболеваний и степень их тяжести, соответствующие категориям "В" (ограниченно годен) и "Д" (не годен), определяются Расписанием болезней, которое является приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе. В предоставленном контексте есть ссылка на это расписание, но нет расшифровки, под какие статьи и пункты попадают "аритмия" и "стойкая гипертония". Для этого необходимо ознакомиться с полным текстом Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).

Таким образом, сам по себе диагноз, указанный в справке из обычной больницы, не является окончательным основанием для освобождения. Окончательное решение о категории годности выносит призывная комиссия на основании заключения врачей-специалистов военно-врачебной комиссии (ВВК).

3. Порядок обжалования решений призывной комиссии

Если ваш парень считает, что его права нарушены (например, не учтены медицинские документы, подтверждающие непризывной диагноз, или не применена льгота), он вправе обжаловать решения призывной комиссии.

А) Досудебный (административный) порядок обжалования:

"1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. ... 4. Граждане... имеют право на досудебное обжалование: ... г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.2).

Жалоба подается в электронном виде через Портал госуслуг или в письменной форме через МФЦ. Срок рассмотрения - 5 рабочих дней (может быть продлен).

Б) Судебный порядок обжалования:

Если досудебное обжалование не принесло результата, можно обратиться в суд.

"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 4).

При обжаловании в суд необходимо будет доказать, что решение призывной комиссии незаконно. Бремя доказывания законности своих решений лежит на военкомате.

"Обязанность доказывания законности оспариваемых... решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 62).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Подтвердите право на льготу. Необходимо собрать и предоставить в военкомат документы, подтверждающие факт гибели старшего брата именно в связи с исполнением обязанностей военной службы (например, извещение о гибели, документы о признании героем, справки из воинской части). Уточните у военного комиссара или в призывной комиссии субъекта РФ, распространяется ли льгота по статье 23 на ваш случай (гибель военнослужащего по контракту).

2. Добейтесь правильного медицинского освидетельствования. Имейте в виду, что диагноз, поставленный в гражданском медицинском учреждении, должен быть подтвержден военно-врачебной комиссией (ВВК) военкомата. Следует пройти все назначенные обследования, предоставить все медицинские документы. Если есть несогласие с заключением ВВК, можно:

   • Подать жалобу в вышестоящую ВВК.
   • Пройти независимую военно-врачебную экспертизу. >"При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии... гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8).

3. Действуйте последовательно через обжалование.

   • Шаг 1: При получении решения призывной комиссии о призыве, с которым вы не согласны, подайте жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (через Портал госуслуг или МФЦ) в установленный законом срок. В жалобе укажите на оба обстоятельства: наличие права на освобождение как брата погибшего и наличие непризывного диагноза.
   • Шаг 2: Если жалоба не удовлетворена, обращайтесь в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным.

4. Не игнорируйте законные требования. Неявка по повестке без уважительной причины может повлечь административную ответственность. Уважительной причиной, в частности, является "тяжелое состояние здоровья... родного брата". Продолжайте исполнять требования о явке, но параллельно активно используйте механизмы обжалования.

5. Рекомендация. Учитывая сложность ситуации (сочетание юридической льготы и медицинского аспекта, а также возможное сопротивление со стороны военкомата), для подготовки грамотных жалоб и, при необходимости, представительства в суде, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве и вопросах призыва.