Вопрос о шансах на комиссование после потери глаза во время боевых действий и прохождения военной службы

Комиссование военнослужащего в связи с полной потерей зрения на один глаз, полученной при выполнении боевой задачи

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим, получившим ранение, повлекшее полную потерю зрения на левый глаз, при выполнении боевой задачи. Наличие медицинских документов, подтверждающих травму и лечение, является важным основанием для решения вопроса о вашем дальнейшем прохождении службы. Ключевым юридическим фактом является то, что травма получена при исполнении обязанностей военной службы, что влечет за собой особый порядок увольнения и специальные меры социальной защиты.

Применимые нормы права и порядок действий

1. Медицинские критерии для признания негодным или ограниченно годным к службе

Вопрос о категории годности к военной службе решается военно-врачебной экспертизой (ВВЭ) на основании официального документа — Расписания болезней, являющегося частью Положения о военно-врачебной экспертизе.

Для оценки состояния здоровья при полной потере зрения на один глаз применяется статья 35 Расписания болезней.

"Острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше или острота зрения одного глаза 0,3 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", статья 35, пункт "б").

Данное состояние соответствует категории годности "В" – ограниченно годен к военной службе. Это является прямым основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

2. Порядок инициирования и прохождения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ)

Освидетельствование проводится врачами-специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии.

"Освидетельствование граждан, прошедших военную службу... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 77).

Направление на ВВЭ осуществляется командованием вашей воинской части по вашему рапорту с приложением медицинских документов.

3. Основания увольнения по состоянию здоровья

Федеральный закон прямо устанавливает данное основание для увольнения.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1).

4. Подтверждение факта получения травмы при исполнении обязанностей службы

Для установления связи травмы с исполнением служебных обязанностей (что критически важно для назначения пенсии и льгот) используется определение из закона.

"Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач... при вооруженных конфликтах..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1).

В вашем случае подтверждением будут служить служебные документы части (боевое донесение, приказ, рапорт командира), медицинские документы, указывающие на характер травмы, и, возможно, акт о происшествии. Данные документы запрашиваются и приобщаются к материалам при направлении на ВВЭ и впоследствии для оформления пенсии.

5. Правовые последствия и социальные гарантии

а) Пенсия по инвалидности

Поскольку травма получена при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевого конфликта, она квалифицируется как военная травма. Это дает право на пенсию по инвалидности в повышенном размере.

"Пенсия по инвалидности военнослужащим... назначается в зависимости от причины инвалидности... при наступлении инвалидности вследствие военной травмы... инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 2).
"Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных... при исполнении иных обязанностей военной службы" (Источник: там же).

Для назначения пенсии вам необходимо будет, помимо решения ВВЭ, пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) и получить заключение об установлении группы инвалидности.

"Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 1).

б) Дополнительные выплаты и льготы

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) инвалиду. Устанавливается в зависимости от группы инвалидности.
• Страховые выплаты. Вы подлежите обязательному государственному страхованию жизни и здоровья.

  "Военнослужащие... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1).

• Возмещение вреда здоровью. Вред, причиненный при исполнении обязанностей службы, подлежит возмещению.

  "Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 4).

• Иные льготы (жилищные, по оплате коммунальных услуг, налоговые, трудовые и пр.) устанавливаются федеральным и региональным законодательством для инвалидов и ветеранов боевых действий.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Возможность комиссования существует. Полная потеря зрения на один глаз с высокой вероятностью приведет к признанию вас ограниченно годным к военной службе (категория "В"), что является основанием для увольнения по состоянию здоровья.

2. Действия для увольнения:

   • Подайте рапорт по команде на имя командира части с просьбой направить вас на военно-врачебную комиссию для решения вопроса о категории годности к военной службе в связи с полученным ранением.
   • К рапорту приложите все имеющиеся медицинские документы (справки, выписки из истории болезни, заключения офтальмологов, результаты обследований).
   • Командование части обязано оформить и направить вас на ВВЭ. На комиссии предоставьте все оригиналы документов.

3. Что делать после решения ВВЭ:

   • После получения заключения ВВЭ о категории годности "В" или "Д" будет издан приказ об вашем увольнении.
   • Обратитесь в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства для установления группы инвалидности. Основанием для обращения будет заключение ВВЭ и все медицинские документы. Убедитесь, что в документах четко указана причинно-следственная связь травмы с исполнением служебных обязанностей (военная травма).
   • После получения справки МСЭ об инвалидности обратитесь в пенсионный орган (ПФР) для назначения пенсии по инвалидности вследствие военной травмы.
   • Обратитесь в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования для оформления ЕДВ.
   • По вопросу получения страховой выплаты и возмещения вреда обратитесь в финансовый орган своей воинской части или в соответствующее управление Министерства обороны.

4. Рекомендация: Учитывая сложность процедур, связанных с подтверждением факта получения травмы при исполнении обязанностей и оформлением всех видов выплат, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве и праве социального обеспечения. Это поможет вам защитить свои права и в полном объеме реализовать положенные законом гарантии.