Влияние судимости близкого родственника на возможность службы в органах внутренних дел
Анализ ситуации
Молодой человек планирует поступить в колледж для последующей службы в полиции (органах внутренних дел). У его отца имеется судимость (предположительно погашенная или снятая) за неуплату алиментов. Основной вопрос — может ли данное обстоятельство стать препятствием при последующем трудоустройстве в органы внутренних дел после окончания обучения.
Применимые правовые нормы
Для ответа на вопрос необходимо рассмотреть два основных блока законодательства: правила приема на службу в органы внутренних дел (ОВД) и порядок допуска к государственной тайне, который является частью проверки кандидатов.
1. Требования к кандидатам на службу в ОВД
Закон устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих приему на службу. Согласно ему, гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел...".
"гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел при наличии обстоятельств, препятствующих нахождению его на такого рода службе и предусмотренных положениями части 1 его статьи 14 - пунктом 1 ... пунктом 2 (осуждение за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной), пунктами 4 - 9..." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Статья 17)
Ключевой вывод: Данная норма касается исключительно судимости самого кандидата. В предоставленном контексте нет нормы, прямо запрещающей прием на службу из-за судимости близкого родственника.
2. Порядок проверки и допуска к государственной тайне
Прием на большинство должностей в ОВД связан с необходимостью оформления допуска к государственной тайне. Этот процесс включает тщательную проверку биографии кандидата и его близких родственников.
"Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети..." (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Статья 21)
Анкета (Форма 4), утвержденная Правилами, требует указания сведений о близких родственниках, включая отца, а также информацию о том, привлекались ли они к уголовной ответственности.
"14. Ваши родственники: супруг (супруга)... отец..." ... "11. А. Привлекались (привлечены) ли Вы в качестве обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 N 132, Анкета (Форма 4))
Проверочные мероприятия проводятся органами безопасности. Одним из оснований для отказа в допуске к государственной тайне является:
"выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации" (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Статья 22)
Окончательное решение о допуске (или отказе) принимается руководителем организации с учетом результатов проверки.
"Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем... в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий." (Источник: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Статья 22)
3. Обучение в колледже и гарантии трудоустройства
Обучение в профильном учебном заведении само по себе не является гарантией последующего приема на службу. Прием на работу осуществляется на общих основаниях после проведения всех предусмотренных законом проверок.
"Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Статья 17)
В предоставленном контексте нет информации о том, что колледж, не входящий в систему МВД, предоставляет какие-либо гарантии трудоустройства. Обучение по государственному заказу может предполагать обязательство последующей службы, но это требует отдельного договора и не отменяет проверок.
"...заключает с гражданином договор на обучение... в соответствии с которым гражданин обязуется после получения... образования заключить контракт на срок не менее пяти лет." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Статья 77)
Выводы и рекомендации
- Прямого запрета нет. В законодательстве о службе в ОВД отсутствует норма, которая автоматически запрещала бы прием на службу из-за судимости близкого родственника (отца) за неуплату алиментов.
- Судимость отца будет проверена. В ходе оформления допуска к государственной тайне сведения об отце и его судимости будут внесены в анкету и станут предметом проверочных мероприятий, проводимых органами безопасности.
- Решение носит индивидуальный оценочный характер. Окончательное решение о допуске к государственной тайне (а, следовательно, и о приеме на службу на должности, требующие такого допуска) принимается руководителем кадрового органа МВД на основе комплексной оценки. Они будут учитывать характер преступления (неуплата алиментов не относится к тяжким или особо тяжким преступлениям против государственной власти), время, прошедшее с судимости, ее погашение/снятие, а также все остальные данные о кандидате.
- Обучение в колледже не дает иммунитета. Факт обучения в профильном колледже не гарантирует успешного прохождения проверки при последующем трудоустройстве. Все требования и проверки будут применяться в полном объеме.
- Рекомендации:
- Молодому человеку необходимо быть готовым к тому, что судимость отца будет выявлена в ходе проверки.
- При заполнении анкет и во время бесед категорически нельзя скрывать эту информацию. Предоставление заведомо ложных сведений является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в приеме на службу.
- Стоит заранее подготовить все документы, касающиеся судимости отца (например, справку о погашении судимости), чтобы при необходимости предоставить их.
- Учитывая оценочный характер решения и отсутствие в контексте внутренних ведомственных инструкций МВД, регулирующих этот вопрос, для получения наиболее точного прогноза по конкретной ситуации и выбранной должности целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на служебном праве, или напрямую в кадровый орган того подразделения ОВД, куда планируется трудоустройство.
