Просьба разъяснить ситуацию с призывом после окончания колледжа и поступления в вуз – если устроюсь в МЧС, заберут ли всё равно в армию?

Право на отсрочку от призыва для студента очной формы обучения и статус работника МЧС

Анализ ситуации

Вы являетесь студентом очной формы обучения в университете (программа высшего образования) и одновременно рассматриваете возможность трудоустройства в МЧС России на должность спасателя. Военный комиссариат в период призывной кампании направляет вам повестки. Для решения вопроса необходимо последовательно рассмотреть два возможных основания для отсрочки: 1) обучение в вузе; 2) работа в МЧС.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Отсрочка по причине очного обучения в вузе

Основным законом, регулирующим предоставление отсрочек, является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Согласно ему, право на отсрочку имеют граждане:

"обучающиеся по очной форме обучения в... образовательных организациях... по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра... программы специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 24, пункт 2, подпункт "а").

Ключевые выводы по этому основанию:

• Отсрочка предоставляется на весь срок обучения по программам бакалавриата или специалитета.
• Наличие у вас диплома о среднем профессиональном образовании (оконченное училище) НЕ является препятствием для получения этой отсрочки, так как закон прямо указывает на отсутствие диплома о высшем образовании (бакалавра, специалиста, магистра).
• Данная отсрочка предоставляется гражданину, как правило, один раз. Однако, поскольку вы впервые используете отсрочку для получения высшего образования, у вас есть на это право.

Закон "Об образовании в Российской Федерации" подтверждает это право обучающихся:

"8) отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 8 части 1).

2. Отсрочка или освобождение в связи со службой (работой) в МЧС

В представленном контексте отсутствуют нормы, которые предоставляли бы сотрудникам МЧС России (в том числе спасателям) специальное освобождение от призыва на военную службу или отсрочку от него.

• Закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" регулирует профессиональную деятельность, но не содержит положений о воинской обязанности. Статья 34 данного закона лишь указывает на общие гарантии:

  "На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб... распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", статья 34, пункт 1).

• Работа в МЧС не является альтернативной гражданской службой (АГС). АГС — это особый вид трудовой деятельности, осуществляемой взамен военной службы по призыву, право на которую имеют граждане, у которых несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию, либо представители коренных малочисленных народов. Трудоустройство в МЧС по общему трудовому договору не приравнивается к АГС.

  "Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", статья 1, пункт 1).
  "Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", статья 2).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Основное и надежное основание для отсрочки — ваше обучение по очной форме в университете по программе высшего образования (бакалавриат или специалитет). Наличие диплома училища не лишает вас этого права.

2. Трудоустройство в МЧС (в том числе на должность спасателя) само по себе не дает права на отсрочку от призыва. Это обычная трудовая деятельность. Рассматривать эту возможность стоит исходя из карьерных и профессиональных интересов, а не как способ решения вопроса с военкоматом.

3. Какие документы необходимо оформить и представить в военный комиссариат для подтверждения отсрочки по учебе:

   • Справка из учебного заведения (университета) по установленной форме, подтверждающая, что вы являетесь студентом очной формы обучения. В справке должны быть указаны: ваши ФИО, дата рождения, номер приказа о зачислении, курс, специальность/направление, срок окончания обучения.
   • Копия лицензии вуза на осуществление образовательной деятельности по соответствующей программе.
   • Копия свидетельства о государственной аккредитации вуза по соответствующей программе (или выписка из него).
   • Эти документы необходимо предоставить в военный комиссариат по месту вашей воинского учета. Сделать это лучше лично, получив отметку о принятии, или направив заказным письмом с уведомлением.

4. Порядок действий:

   • Получите в деканате университета необходимую справку и копии документов.
   • Явитесь по повестке в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом.
   • На заседании призывной комиссии представьте документы, подтверждающие ваше право на отсрочку как студента очной формы.
   • Если призывная комиссия, несмотря на представленные документы, откажет в предоставлении отсрочки, ее решение можно обжаловать в вышестоящую призывную комиссию или в суд. Закон предусматривает такую возможность.

     "Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.1, пункт 2).

Резюме: Вам следует в первую очередь реализовать свое право на отсрочку как студенту-очнику, официально оформив и представив в военкомат все необходимые документы из университета. Работу в МЧС можно рассматривать как параллельную занятость, но не как основание для освобождения от призыва. Если в процессе взаимодействия с военкоматом возникнут правовые сложности, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.