Выплаты и порядок увольнения военнослужащего по контракту в связи с признанием не годным к службе (категория «Д») из-за деменции
Анализ ситуации
Военнослужащий по контракту подлежит увольнению по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе": по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Заболевание (деменция) не связано с исполнением обязанностей военной службы, то есть является "общим заболеванием".
Процедура увольнения и обязательность ВВК
Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) является обязательным условием для увольнения по данному основанию. Более того, для психических расстройств установлен особый порядок.
"Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование в амбулаторных условиях или стационарных условиях... с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 16, пункт 2)
Освидетельствование проводится врачами-специалистами, включая невролога и других, по необходимости.
"Освидетельствование военнослужащих... в целях определения категории годности к военной службе... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 51)
Необходимые медицинские документы
Для освидетельствования ВВК требуются следующие документы:
- Медицинская характеристика, содержащая данные обследований, осмотров, диспансерного наблюдения, количество обращений за помощью, дни трудопотерь и предварительный диагноз.
"Медицинская характеристика подписывается врачом воинской части (военно-медицинской организации) и заверяется печатью..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 57)
- Заключение специализированного психиатрического обследования. Освидетельствование при психических расстройствах проводится после обследования в специализированной медицинской организации.
"Освидетельствование лиц, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, раздел 5 "Психические расстройства")
- Заключение ВВК с указанием категории годности («Д») и причинной связи заболевания.
Влияние стадии (степени тяжести) заболевания
Стадия заболевания влияет непосредственно на определение категории годности, но не влияет на размер денежных выплат, положенных при увольнении. Выплаты зависят от иных факторов (выслуга лет, оклад). Категория «Д» выставляется только при определенной степени тяжести.
Для деменции (которая, в зависимости от этиологии, может подпадать под органические психические расстройства или дегенеративные болезни нервной системы) категория «Д» (не годен) выставляется в следующих случаях:
- По статье 14 (Органические психические расстройства) расписания болезней: при резко выраженных стойких психических нарушениях.
"К пункту "а" относятся резко выраженные, затяжные психотические состояния, а также психические расстройства, проявляющиеся стойкими выраженными интеллектуально-мнестическими нарушениями или резко выраженными изменениями личности по психоорганическому типу." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, статья 14 расписания болезней)
- По статье 23 (Системные атрофии, ... другие дегенеративные болезни нервной системы) расписания болезней: со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением.
"а) со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением | Д | Д | Д" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, статья 23 расписания болезней)
Ранняя или умеренная стадия деменции, вероятно, приведет к категории «В» (ограниченно годен) или «Г» (временно не годен) для лечения и повторного освидетельствования, но не к увольнению по пункту «Д». Таким образом, сам факт увольнения с категорией «Д» уже свидетельствует о значительной и стойкой степени нарушений.
Положенные выплаты и компенсации
1. Единовременное пособие при увольнении.
Конкретный размер единовременного пособия для военнослужащих, уволенных по состоянию здоровья, не указан в предоставленном контексте. Данный вопрос регулируется отдельными нормативными актами (например, Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»), информация о которых в контекст не включена.
2. Сохранение оклада по воинскому званию (при определенных условиях).
Эта выплата прямо предусмотрена для случаев, подобных описанному:
"Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 4)
3. Отсутствие специальных дополнительных компенсаций, связанных именно с заболеванием.
Поскольку заболевание не связано с исполнением обязанностей военной службы (определяется как «общее заболевание»), специальные повышенные выплаты или компенсации за ущерб здоровью, предусмотренные для военных травм или заболеваний, полученных на службе, не положены.
"Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: ... д) "общее заболевание": если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу... или если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы... когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 94)
4. Иные общие гарантии.
На уволенного распространяются общие гарантии социальной защиты, такие как право на медицинскую помощь по месту жительства, преимущества при трудоустройстве через службу занятости и другие, перечисленные в статье 23 закона "О статусе военнослужащих".
Выводы и рекомендации
- Процедура является обязательной: Увольнение по состоянию здоровья невозможно без заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), которая на основе полного медицинского обследования, включая психиатрическое, установит категорию годности («Д») и причинную связь заболевания («общее заболевание»).
- Ключевой документ — заключение ВВК. Именно оно является основанием для издания приказа об увольнении и назначении выплат. Все медицинские справки и заключения (в т.ч. психиатрические) являются материалами для подготовки этого заключения.
- Стадия заболевания критична для категории, но не для выплат. Категория «Д» означает, что ВВК уже установила значительные и стойкие нарушения здоровья. На размер финансовых выплат это не влияет.
- Основные финансовые права:
- Единовременное пособие при увольнении (требует уточнения размера в специальных нормативных актах).
- Выплата оклада по воинскому званию в течение года после увольнения — при условии, что общая продолжительность службы составляет менее 20 лет и у военнослужащего нет права на военную пенсию.
- Дополнительных компенсаций за сам факт утраты возможности служить из-за «общего заболевания» законодательством не предусмотрено.
Рекомендация: Для точного расчета всех положенных выплат (единовременного пособия, компенсаций за неиспользованный отпуск и т.д.) необходимо ознакомиться с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и подзаконными актами. Учитывая сложность ситуации и важность правильного оформления, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или в юридическую службу своей воинской части.
