Возможность получения пенсии по инвалидности и иных выплат за службу в условиях, близких к боевым
На основании предоставленной информации я проанализировал вашу ситуацию. Давайте разберемся поэтапно.
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь военнослужащим (по призыву или контракту — из вопроса неясно, но это важно для размеров выплат), получившим инвалидность 2 группы вследствие травмы, приобретенной при исполнении обязанностей военной службы в условиях, близких к боевым. У вас есть все необходимые документы.
Применимые нормы права и виды выплат
Исходя из представленного контекста, вы можете иметь право на несколько видов выплат, и некоторые из них можно получать одновременно.
1. Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы
Это основной вид обеспечения. Вы как военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы, имеете право на государственную пенсию по инвалидности.
"Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы... либо не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 2)
Размер пенсии для инвалида II группы вследствие военной травмы составляет:
"инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 2, подпункт 1)
2. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью (отдельная от пенсии выплата)
Это ключевой момент. Помимо пенсии, законодательство предусматривает специальную ежемесячную компенсацию для военнослужащих, получивших инвалидность вследствие военной травмы. Эта выплата производится независимо от получения пенсии.
"При установлении военнослужащему... инвалидности вследствие военной травмы... выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере... 7 000 рублей - инвалиду II группы." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, часть 13)
"Ежемесячная денежная компенсация... выплачивается независимо от... видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, часть 14.1)
Таким образом, вы имеете право получать пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную компенсацию (7 000 руб.) одновременно.
3. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как ветерану боевых действий
Если ваша служба в условиях, близких к боевым, подпадает под критерии, установленные законом о ветеранах, вы можете быть признаны ветераном боевых действий (ст. 3 ФЗ "О ветеранах"). В этом случае вам будет положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
"Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона... предоставляются следующие меры социальной поддержки..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 16, пункт 1)
"Право на ежемесячную денежную выплату имеют:... ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1)
"Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере... ветеранам боевых действий... - 1 699 рублей." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 4)
Важный нюанс о совмещении выплат: Закон о ветеранах устанавливает правило выбора одной ЕДВ, если гражданин имеет право на нее по нескольким основаниям (например, как инвалид и как ветеран). Однако это правило касается именно ЕДВ, но не запрещает получать ЕДВ одновременно с пенсией и ежемесячной денежной компенсацией по закону о денежном довольствии.
"Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту... ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата... по выбору гражданина." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 2)
Поскольку ежемесячная денежная компенсация по закону 306-ФЗ — это не ЕДВ, а отдельный вид выплаты, конфликта нет.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Что вы можете получать одновременно?
- Пенсию по инвалидности (вследствие военной травмы) по закону 166-ФЗ.
- Ежемесячную денежную компенсацию в размере 7 000 рублей (для инвалида II группы) по закону 306-ФЗ. Это именно та "вторая выплата", о которой вы спрашиваете.
- Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как ветеран боевых действий в размере 1 699 рублей, если подтвердите этот статус.
-
Куда обращаться и какие документы нужны?
- Для пенсии по инвалидности и ЕДВ (если положена): В Пенсионный фонд РФ (ПФР) по месту жительства. Основные документы: паспорт, справка МСЭ об инвалидности (с указанием причины), документы, подтверждающие период и характер службы (выписки из военной части, военный билет), документы, подтверждающие статус ветерана боевых действий (если есть).
- Для ежемесячной денежной компенсации (7 000 руб.): Обращаться нужно не в ПФР. Данную выплату назначает и выплачивает федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Проще говоря — военный комиссариат по месту жительства или то ведомство/учреждение, где вы проходили службу. Порядок и перечень документов определяются этим ведомством.
"Порядок осуществления выплат... определяется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, часть 18)
-
Что делать, если в ПФР отказывают или "мутно объясняют"?
- Запросите письменный отказ с указанием причин и ссылками на нормы закона.
- Обратитесь с жалобой к вышестоящему руководству в ПФР или в прокуратуру для проведения проверки.
- Вы вправе обжаловать неправомерные действия в суде.
"Споры по вопросам... предоставления конкретных мер социальной защиты... рассматриваются в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 32)
Итог: Получать две основные выплаты (пенсию + компенсацию 7 000 руб.) — реально. Это предусмотрено разными законами. Вам необходимо:
- Подтвердить в ПФР право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы.
- Обратиться в военный комиссариат (или соответствующее ведомство) для оформления ежемесячной денежной компенсации по статье 3 закона 306-ФЗ.
- Уточнить в военкомате или кадровом органе вашей бывшей части, подпадает ли ваша служба под критерии для присвоения статуса ветерана боевых действий, чтобы претендовать также на ЕДВ по закону о ветеранах.
Рекомендую для детального анализа ваших документов и помощи в оформлении обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве и социальных гарантиях.
