Задержка выплаты федерального пособия матери военнослужащего, погибшего в зоне СВО
Проанализировав вашу ситуацию, можно сделать вывод, что вы столкнулись с бездействием или волокитой со стороны государственных органов, ответственных за назначение и выплату единовременного пособия. Период в полгода с момента подачи полного комплекта документов является необоснованно длительным.
Анализ ситуации и правовых оснований
Из предоставленного контекста следует, что в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы членам его семьи полагается единовременное пособие.
"в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие..." (Источник: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), п. 12)
Для решения вопроса о выплате требуется пакет документов, который, судя по вашему описанию, был собран и передан в военкомат. В нормативных актах, к сожалению, не содержится конкретных установленных сроков для перечисления данного пособия. Однако сам факт, что иные семьи получили выплаты, а ваша — нет, указывает на возможное нарушение ваших прав.
На членов семей погибших военнослужащих распространяются дополнительные социальные гарантии.
"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... распространяются социальные гарантии и компенсации..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 2)
Куда можно обратиться для решения проблемы
В связи с бездействием ответственных лиц вам необходимо предпринять активные действия, направив жалобы в надзорные органы. Ваши обращения должны быть письменными и содержать все детали ситуации.
1. Военная прокуратура
Это основной надзорный орган за исполнением законов в Вооруженных Силах и органах военного управления. Прокурор обладает широкими полномочиями для проведения проверки.
"Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов... иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 22, пункт 1)
"Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов... органами военного управления, их должностными лицами..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21, пункт 1)
Как обратиться: Написать заявление в военную прокуратуру того округа, где находилась воинская часть вашего брата, либо в Главную военную прокуратуру. В заявлении подробно изложить ситуацию, приложить копии документов.
2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и региональный уполномоченный
Этот институт специализируется на восстановлении нарушенных прав граждан. Уполномоченный может запросить любые материалы и дать обязательные для рассмотрения рекомендации.
"Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц..." (Источник: Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", статья 16, пункт 1)
"При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе: запрашивать и получать от государственных органов... сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы..." (Источник: Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", статья 23, пункт 1)
"Государственный орган... получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их..." (Источник: Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", статья 35)
Как обратиться: Подать жалобу Уполномоченному по правам человека в РФ или уполномоченному в вашем субъекте РФ. Жалоба подается бесплатно.
3. Главное военное следственное управление Следственного комитета РФ (ГВСУ СК России)
Если в действиях должностных лиц усматриваются признаки преступления, например, халатности (ст. 293 УК РФ), повлекшей нарушение ваших прав, можно обратиться с заявлением в военные следственные органы СК.
"Военные следственные органы Следственного комитета осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах..." (Источник: Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации", статья 38, пункт 1)
4. Вышестоящее командование и военное ведомство
Направьте письменную жалобу в Министерство обороны РФ (в Главное управление по работе с личным составом) и в командование военного округа. Надзор за исполнением закона о статусе военнослужащих возложен и на органы военного управления.
"Контроль за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется... органами военного управления." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 6)
Порядок действий и рекомендации
-
Подготовьте письменные жалобы. Составьте подробное, хронологически изложенное обращение с указанием:
- ФИО вашей матери (получателя).
- ФИО, звание, место службы погибшего брата.
- Дату и место его гибели.
- Перечень документов, поданных в военкомат, и дату подачи.
- Описание всех последующих действий (звонки, обращения) и ответов на них.
- Четкое требование: провести проверку, устранить нарушения и произвести выплату положенного пособия.
-
Направьте жалобы параллельно в следующие инстанции (рекомендуется заказными письмами с уведомлением):
- Военная прокуратура соответствующего военного округа.
- Уполномоченный по правам человека в вашем регионе.
- Министерство обороны РФ (департамент социальных гарантий).
-
Соблюдайте сроки рассмотрения. По общему правилу, обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней.
"Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)
-
Если ответы не будут получены или будут неудовлетворительными, обжалуйте бездействие в вышестоящие органы (Генеральную прокуратуру, к федеральному Уполномоченному по правам человека) или обратитесь в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным и обязании произвести выплату.
Выводы
Задержка выплаты в течение полугода при наличии полного пакета документов является необоснованной. Ваши права на социальную защиту нарушены. Наиболее действенным способом ускорить процесс является обращение в органы военной прокуратуры и к Уполномоченному по правам человека, так как они обладают реальными полномочиями по истребованию документов и проведению проверок действий должностных лиц военного комиссариата и финансовых органов. Если ситуация не разрешится, для подготовки судебного иска рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве и социальных выплатах.
