Возможность увольнения военнослужащего по контракту с множественными заболеваниями
На основании предоставленной информации, ситуация военнослужащего оценивается через призму военно-врачебной экспертизы и норм, регулирующих увольнение по состоянию здоровья.
Анализ ситуации
У военнослужащего диагностирован комплекс заболеваний: хронический гепатит С, значительное нарушение слуха (глухота на одно ухо и тугоухость на другое), наличие металлических осколков в голове и повреждение височной области. Наличие официальных медицинских документов является основанием для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК) для определения категории годности к военной службе.
Применимые правовые нормы
1. Категории годности к военной службе
Законодательство устанавливает следующие категории годности:
"А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 2)
Категория определяется по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией. При наличии нескольких заболеваний заключение выносится по статье Расписания болезней, соответствующей заболеванию, обуславливающему наибольшую степень нарушения функции.
"В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 3)
2. Порядок освидетельствования и увольнения по состоянию здоровья
Для военнослужащих по контракту освидетельствование проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Основанием для увольнения является заключение ВВК.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3)
Это означает, что:
- Признание не годным (категория "Д") влечет обязательное увольнение.
- Признание ограниченно годным (категория "В") для военнослужащих в званиях до старшины включительно также влечет обязательное увольнение.
- Для военнослужащих в званиях прапорщиков, мичманов и офицеров признание ограниченно годным дает право на досрочное увольнение по собственному желанию.
3. Оценка конкретных заболеваний
а) Хронический гепатит С
Данное заболевание оценивается по статье 59 Расписания болезней.
"Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 1)
Категория годности зависит от активности процесса и нарушения функции печени. Для военнослужащих по контракту при хроническом гепатите без нарушения функции печени и с минимальной активностью предусмотрена категория "В" (ограниченно годен).
"При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью... военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту "в"." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 59)
б) Нарушение слуха
Нарушение слуха оценивается по статье 40 Расписания болезней. Описанная ситуация (шепотная речь 1,5 м на одно ухо и отсутствие восприятия на другое) может подпадать под пункты "б" или "в" статьи 40, которые для военнослужащих по контракту (III графа) предусматривают категорию "Б" (годен с незначительными ограничениями) или "В" (ограниченно годен).
"в) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии более 3 м на другое ухо... III графа - Б" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 40)
Для точного определения необходимы повторные исследования слуха.
"При понижении слуха, определяющем изменение категории годности к военной службе, указанные исследования проводятся многократно (не менее 3 раз за период обследования)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 40)
в) Осколки в голове и повреждение височной области
Данные последствия травмы оцениваются в разделе болезней нервной системы. Наличие инородного тела в полости черепа, а также последствия травм могут приводить к категориям "В" или "Д" в зависимости от наличия и выраженности органического поражения центральной нервной системы, нарушения функций, судорожных припадков и т.д. Без конкретной статьи из Расписания болезней в контексте дать однозначную оценку невозможно. Однако указание на "повреждение левой височной области" требует особого внимания ВВК.
Выводы и рекомендации
-
Увольнение возможно и вероятно. Учитывая совокупность серьёзных заболеваний (гепатит С, выраженное нарушение слуха, последствия травмы головы), высока вероятность того, что военно-врачебная комиссия (ВВК) вынесет заключение о категории годности "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен).
-
Ключевое значение имеет заключение ВВК. Решение об увольнении не принимается командованием произвольно. Единственным юридическим основанием для увольнения по состоянию здоровья является заключение ВВК, определяющее категорию годности.
-
Порядок действий:
- Военнослужащий должен быть направлен на освидетельствование ВВК по месту службы. Основанием является наличие медицинских документов.
- ВВК проводит комплексное обследование, оценивает совокупность всех заболеваний и выносит заключение.
- На основании заключения ВВК о категории "Д" или "В" (для лиц в званиях до старшины) издается приказ об увольнении с военной службы.
- Если военнослужащий в звании прапорщика, мичмана или офицера признан ограниченно годным, он вправе подать рапорт о досрочном увольнении по состоянию здоровья.
-
Что делать:
- Официально обратиться к командиру (начальнику) или в медицинскую службу части с имеющимися медицинскими документами для направления на ВВК.
- Пройти все назначенные обследования в рамках ВВК.
- Внимательно ознакомиться с заключением ВВК. В случае несогласия с заключением, военнослужащий имеет право на его обжалование.
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21)
- Для детального анализа перспектив с учетом конкретных статей Расписания болезней и точных формулировок диагнозов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
