Уволят ли контрактника со службы по медицинским показаниям если срок контракта ещё не закончился?

Возможность увольнения военнослужащего по контракту с множественными заболеваниями

На основании предоставленной информации, ситуация военнослужащего оценивается через призму военно-врачебной экспертизы и норм, регулирующих увольнение по состоянию здоровья.

Анализ ситуации

У военнослужащего диагностирован комплекс заболеваний: хронический гепатит С, значительное нарушение слуха (глухота на одно ухо и тугоухость на другое), наличие металлических осколков в голове и повреждение височной области. Наличие официальных медицинских документов является основанием для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК) для определения категории годности к военной службе.

Применимые правовые нормы

1. Категории годности к военной службе

Законодательство устанавливает следующие категории годности:

"А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 2)

Категория определяется по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией. При наличии нескольких заболеваний заключение выносится по статье Расписания болезней, соответствующей заболеванию, обуславливающему наибольшую степень нарушения функции.

"В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 3)

2. Порядок освидетельствования и увольнения по состоянию здоровья

Для военнослужащих по контракту освидетельствование проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Основанием для увольнения является заключение ВВК.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3)

Это означает, что:

• Признание не годным (категория "Д") влечет обязательное увольнение.
• Признание ограниченно годным (категория "В") для военнослужащих в званиях до старшины включительно также влечет обязательное увольнение.
• Для военнослужащих в званиях прапорщиков, мичманов и офицеров признание ограниченно годным дает право на досрочное увольнение по собственному желанию.

3. Оценка конкретных заболеваний

а) Хронический гепатит С
Данное заболевание оценивается по статье 59 Расписания болезней.

"Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 1)

Категория годности зависит от активности процесса и нарушения функции печени. Для военнослужащих по контракту при хроническом гепатите без нарушения функции печени и с минимальной активностью предусмотрена категория "В" (ограниченно годен).

"При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью... военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту "в"." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 59)

б) Нарушение слуха
Нарушение слуха оценивается по статье 40 Расписания болезней. Описанная ситуация (шепотная речь 1,5 м на одно ухо и отсутствие восприятия на другое) может подпадать под пункты "б" или "в" статьи 40, которые для военнослужащих по контракту (III графа) предусматривают категорию "Б" (годен с незначительными ограничениями) или "В" (ограниченно годен).

"в) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии более 3 м на другое ухо... III графа - Б" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 40)

Для точного определения необходимы повторные исследования слуха.

"При понижении слуха, определяющем изменение категории годности к военной службе, указанные исследования проводятся многократно (не менее 3 раз за период обследования)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Статья 40)

в) Осколки в голове и повреждение височной области
Данные последствия травмы оцениваются в разделе болезней нервной системы. Наличие инородного тела в полости черепа, а также последствия травм могут приводить к категориям "В" или "Д" в зависимости от наличия и выраженности органического поражения центральной нервной системы, нарушения функций, судорожных припадков и т.д. Без конкретной статьи из Расписания болезней в контексте дать однозначную оценку невозможно. Однако указание на "повреждение левой височной области" требует особого внимания ВВК.

Выводы и рекомендации

1. Увольнение возможно и вероятно. Учитывая совокупность серьёзных заболеваний (гепатит С, выраженное нарушение слуха, последствия травмы головы), высока вероятность того, что военно-врачебная комиссия (ВВК) вынесет заключение о категории годности "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен).

2. Ключевое значение имеет заключение ВВК. Решение об увольнении не принимается командованием произвольно. Единственным юридическим основанием для увольнения по состоянию здоровья является заключение ВВК, определяющее категорию годности.

3. Порядок действий:

   • Военнослужащий должен быть направлен на освидетельствование ВВК по месту службы. Основанием является наличие медицинских документов.
   • ВВК проводит комплексное обследование, оценивает совокупность всех заболеваний и выносит заключение.
   • На основании заключения ВВК о категории "Д" или "В" (для лиц в званиях до старшины) издается приказ об увольнении с военной службы.
   • Если военнослужащий в звании прапорщика, мичмана или офицера признан ограниченно годным, он вправе подать рапорт о досрочном увольнении по состоянию здоровья.

4. Что делать:

   • Официально обратиться к командиру (начальнику) или в медицинскую службу части с имеющимися медицинскими документами для направления на ВВК.
   • Пройти все назначенные обследования в рамках ВВК.
   • Внимательно ознакомиться с заключением ВВК. В случае несогласия с заключением, военнослужащий имеет право на его обжалование.

   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21)

   • Для детального анализа перспектив с учетом конкретных статей Расписания болезней и точных формулировок диагнозов рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.