Освобождение от призыва в армию по ст.23 п.2 (б) ФЗ-53 при гибели одного сына и учебе другого

Отказ в отсрочке от призыва и право на освобождение в связи с гибелью родного брата

На основании вашего вопроса можно выделить две ключевые правовые проблемы: обоснованность отказа в отсрочке для продолжения обучения и наличие права на освобождение от призыва в связи с гибелью родного брата.

Анализ права на отсрочку для получения образования

Военный комиссариат отказал в отсрочке, сославшись на то, что она уже предоставлялась ранее (вероятно, в период обучения в техникуме). Однако, согласно действующему законодательству, это не является основанием для отказа в отсрочке для обучения в вузе.

"Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: ... обучающимся по очной форме обучения в: ... образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 24, пункт 2, подпункт "а").

Отсрочка для получения среднего профессионального образования (техникум) и отсрочка для получения высшего образования (институт) регулируются одним подпунктом закона, но являются разными правовыми основаниями. Закон прямо предусматривает возможность получения отсрочки для обучения по программам бакалавриата, при условии отсутствия диплома о высшем образовании. Если ваш сын ранее получал отсрочку для обучения в техникуме, а теперь поступил на очную форму обучения в институт по программе, имеющей государственную аккредитацию, он имеет право на новую отсрочку.

Для подтверждения этого права в призывную комиссию необходимо представить справку из образовательной организации по установленной форме.

"...справка по форме согласно приложению N 4..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", пункт 17(4)).

Анализ права на освобождение от призыва в связи с гибелью родного брата

Это обстоятельство является более весомым и дает право не на отсрочку, а на полное освобождение от призыва на военную службу.

"Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 2, подпункт "б").

Для реализации этого права необходимо документально подтвердить два факта:

1. Родственную связь (родные братья).
2. Гибель брата именно в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (а не после увольнения или по иным причинам).

Вам необходимо представить в призывную комиссию:

• Документы, подтверждающие родство (например, свидетельства о рождении обоих сыновей).
• Свидетельство о смерти брата.
• Официальный документ, подтверждающий обстоятельства гибели (например, извещение из воинской части о гибели в связи с исполнением обязанностей военной службы).

"...в случае гибели (смерти) в связи с исполнением обязанностей военной службы ... родного брата, проходивших военную службу по призыву ... - документы, подтверждающие родство, свидетельство о смерти, извещение воинской части в адрес военного комиссариата..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", пункт 17(1), подпункт "г").

Как соотносятся два этих основания

Право на освобождение от призыва является безусловным и исключает саму возможность призыва. Оно имеет приоритет над правом на отсрочку. Если будет установлено и подтверждено, что ваш сын является родным братом военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей, призывная комиссия обязана вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу.

Рекомендации и порядок действий

1. Срочно соберите все необходимые документы:

   • Для отсрочки по учебе: справку из института по форме Приложения №4.
   • Для освобождения по семейным обстоятельствам: свидетельства о рождении, свидетельство о смерти брата, документ, подтверждающий гибель в связи с исполнением военных обязанностей.

2. Подайте заявление и документы в военный комиссариат. Вы имеете право подать заявление о наличии обстоятельств для освобождения от призыва. Это можно сделать в письменной форме с приложением документов или в электронном виде через портал госуслуг.

   "Гражданин вправе подать в военный комиссариат ... заявление в письменной форме ... о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", пункт 16(1)).

3. Обжалуйте отказ. Если призывная комиссия, несмотря на представленные документы, откажет в освобождении или отсрочке, ее решение можно обжаловать.

   • Досудебный порядок: Жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (края, области) в электронном виде через портал госуслуг или через МФЦ. Срок рассмотрения — 5-7 рабочих дней.

     "Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. ... подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 35.2).

   • Судебный порядок: Если досудебное обжалование не принесло результата, можно обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным. Срок на подачу иска не установлен, но обратиться следует как можно скорее.

Выводы:

1. Отказ в отсрочке для обучения в институте после техникума является неправомерным, так как закон предусматривает разные отсрочки для разных уровней образования.
2. Основным и наиболее веским основанием является право на освобождение от призыва по подпункту "б" пункта 2 статьи 23 ФЗ-53, которое у вашего сына возникло в связи с гибелью родного брата на службе.
3. Вам необходимо незамедлительно подготовить и представить в военкомат полный пакет документов, подтверждающих оба обстоятельства (учебу и гибель брата), сделав акцент на документах для освобождения от призыва.
4. В случае отказа действуйте последовательно: досудебное обжалование, затем — обращение в суд.

Рекомендую для подготовки документов и представительства в военкомате и суде обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.