Пересмотр категории годности к военной службе для поступления в вуз силовых структур
Анализ ситуации
Вы столкнулись с отказом военного комиссариата провести внеплановое освидетельствование для изменения категории годности с "Г" (временно не годен) на "А" (годен), несмотря на устранение причины негодности (недовеса). Это препятствует поступлению в вуз силовых структур, требующий категорию "А".
Применимые правовые нормы
1. Основания для установления категории "Г" при недовесе
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, недостаточное физическое развитие (масса тела менее 45 кг и/или рост менее 150 см), впервые выявленное при первоначальной постановке на воинский учет, является основанием для признания временно не годным к военной службе.
"б) то же, впервые выявленное при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу Г" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, статья 86 Расписания болезней)
При этом устанавливается срок временной негодности:
"При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 18)
2. Возможность контрольного (повторного) освидетельствования
Законодательство предусматривает механизм контрольного освидетельствования для определенных категорий граждан:
"Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации ... граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 22(2))
Также предусмотрена возможность освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными:
"Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 84)
3. Порядок обжалования решений военного комиссариата
Закон предусматривает специальный досудебный порядок обжалования решений, связанных с воинским учетом:
"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.1)
К обжалуемым решениям относятся в том числе:
"решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.2)
"Решение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 9)
4. Освидетельствование для поступления в учебные заведения
Для поступления в вузы, связанные с силовыми структурами, предусмотрена отдельная процедура освидетельствования:
"Граждане, поступающие в военно-учебные заведения (за исключением военно-учебных заведений по подготовке специалистов авиационного персонала) или в учебные заведения, проходят предварительное освидетельствование и окончательное освидетельствование в целях определения годности к военной службе (приравненной службе), годности к поступлению в конкретное военно-учебное заведение (учебное заведение) по конкретному профилю обучения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 35)
Выводы и рекомендации
1. Правомерность действий военного комиссариата
Военный комиссариат формально прав в том, что категория годности, установленная при первоначальной постановке на учет, обычно пересматривается при последующих мероприятиях (призыв, поступление по направлению). Однако существуют механизмы досрочного пересмотра.
2. Рекомендуемый порядок действий
Шаг 1: Подача заявления о контрольном освидетельствовании
Подготовьте письменное заявление в военный комиссариат с требованием о проведении контрольного медицинского освидетельствования в связи с изменением состояния здоровья (устранение недовеса). Приложите медицинские документы, подтверждающие текущий вес и отсутствие заболеваний, вызывающих недостаточность питания.
"Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 5.1)
Шаг 2: Досудебное обжалование
Если военный комиссариат откажет, подайте жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации:
"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.2)
Жалоба подается в электронном виде через Портал госуслуг или в письменной форме через МФЦ. Срок рассмотрения - 5-7 рабочих дней.
Шаг 3: Обращение в органы прокуратуры
Параллельно или после получения отказа можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие военного комиссариата:
"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I, статья 10)
Шаг 4: Судебное обжалование
При отсутствии положительного результата на предыдущих этапах можно обратиться в суд:
"Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы." (Источник: Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1, статья 1)
3. Альтернативный путь для поступления в вуз
Учитывая, что для поступления в вузы силовых структур требуется отдельное освидетельствование, можно действовать по схеме, предлагаемой военкоматом: получить направление от вуза и пройти освидетельствование в рамках процедуры поступления. Однако это не решает проблему с записью в приписном удостоверении.
4. Практические рекомендации
- Соберите медицинские документы - получите справки из медицинской организации о текущем весе, отсутствии заболеваний, влияющих на массу тела.
- Составьте грамотное заявление - укажите, что причина для категории "Г" (недовес) устранена, и вы требуете контрольного освидетельствования на основании изменения состояния здоровья.
- Соблюдайте сроки - если с момента первоначального освидетельствования прошло около 12 месяцев, можно ссылаться на то, что срок временной негодности истекает.
- Рассмотрите возможность обращения к адвокату, специализирующемуся на военном праве, особенно если планируете судебное обжалование.
Помните, что категория годности "Г" является временной, и при устранении причин, вызвавших временную негодность, вы имеете право на пересмотр категории годности до наступления очередного призыва.
