Увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам для ухода за недееспособной матерью-инвалидом

Возможность увольнения военнослужащего по контракту в связи с необходимостью постоянного ухода за недееспособной матерью-инвалидом

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту и официальным опекуном своей матери, которая признана судом недееспособной и имеет II группу инвалидности. Вы — её единственный ребёнок и более некому осуществлять уход. Совмещение обязанностей опекуна, требующих постоянного присутствия и заботы, с военной службой, имеющей ненормированный график, создаёт для вас непреодолимые трудности.

Применимые правовые нормы

1. Основание для досрочного увольнения

Федеральное законодательство предусматривает специальное основание для досрочного увольнения военнослужащих по контракту, которое соответствует вашей ситуации.

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... в) по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3, подпункт "в").

Это положение дублируется в подзаконном акте, регулирующем порядок прохождения службы.

"...в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;" (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение о порядке прохождения военной службы), Статья 34, пункт 5).

Таким образом, ваша ситуация прямо подпадает под это основание, при одновременном соблюдении трех условий:

1. Наличие у матери заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о необходимости в постоянном постороннем уходе.
2. Отсутствие других лиц, обязанных по закону её содержать (например, супруга, других детей).
3. Ваше родство (сын) и официальный статус опекуна.

2. Подтверждение статуса опекуна и недееспособности

Вы имеете на руках ключевые документы:

• Решение суда о признании недееспособным: "Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 29).
• Акт о назначении опекуна: Опекун назначается органом опеки и попечительства. "Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 15).

3. Иные возможные варианты (альтернативы увольнению)

Законодательство предусматривает иные меры, которые могут быть рассмотрены, но в вашем случае, судя по описанию, они вряд ли решат проблему кардинально:

• Отпуск по личным обстоятельствам: Предоставляется на срок до 10 суток в исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо.

  "Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: ... в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 31, пункт 11).
  Это краткосрочная мера и не может заменить постоянный уход.

Выводы и рекомендации

Вы имеете право на досрочное увольнение с военной службы по контракту по семейным обстоятельствам.

Порядок действий:

1. Получите ключевой документ – заключение МСЭ. Убедитесь, что в справке об инвалидности вашей матери или в отдельном заключении федерального учреждения медико-социальной экспертизы указано, что она нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Без этой формулировки основание для увольнения не будет считаться подтверждённым. Если такого указания нет, необходимо обратиться в бюро МСЭ по месту жительства матери для получения соответствующего заключения.

2. Подготовьте пакет документов:

   • Рапорт на имя командира воинской части с просьбой об увольнении по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью).
   • Копия решения районного суда о признании вашей матери недееспособной.
   • Документ, подтверждающий ваше назначение опекуном (акт органа опеки и попечительства).
   • Справка МСЭ об инвалидности матери (II группа) с заключением о необходимости в постоянном постороннем уходе.
   • Справка (или ваше заявление с приложением копий документов), подтверждающая, что других лиц, обязанных по закону содержать вашу мать (т.е. несущих алиментные обязательства), не имеется. Фактически, ваших пояснений как единственного ребенка при отсутствии супруга у матери обычно достаточно, но могут запросить подтверждение из органов ЗАГС.

3. Подайте рапорт и документы по команде. Увольнение по данному основанию производится на основании рапорта военнослужащего и подтверждающих документов.

4. Рассмотрите альтернативу. Если по какой-то причине в заключении МСЭ не будет указана необходимость в постоянном уходе, вы можете подать рапорт об увольнении по собственному желанию (п. 6 ст. 51 того же закона). Решение будет приниматься аттестационной комиссией с учетом представленных вами документов о семейной ситуации. Это менее гарантированный, но возможный путь.

Рекомендация: Перед подачей рапорта целесообразно получить устную консультацию у помощника командира по правовой работе или в юридической службе вашего соединения для уточнения перечня документов и процедуры. Также вы можете обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для сопровождения процесса.