Возможность перевода или увольнения из армии из-за гибели родственника и наличия несовершеннолетнего ребенка

Перевод или увольнение военнослужащего по контракту для осуществления опеки над несовершеннолетним племянником

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту. В связи с гибелью вашего родного брата при исполнении воинских обязанностей в зоне конфликта и отсутствием иных родственников, ваш несовершеннолетний племянник (15 лет) остался без попечения. Вам необходимо обеспечить его воспитание и уход. Закон предоставляет вам возможности для решения этой ситуации.

Применимые правовые нормы

1. Право на досрочное увольнение с военной службы

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" содержит прямое основание для досрочного увольнения военнослужащего по контракту в вашей ситуации.

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 3, подпункт "в")

Это означает, что вы имеете право на досрочное увольнение, если официально станете попечителем своего племянника (в его возрасте 15 лет устанавливается именно попечительство, а не опека).

2. Право на перевод к новому месту службы

Закон "О статусе военнослужащих" предусматривает возможность изменения места службы.

"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей ... и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 6, пункт 2)

Конкретный порядок перевода регулируется Положением о порядке прохождения военной службы (в предоставленном контексте его текст отсутствует). Ваши семейные обстоятельства (необходимость осуществления попечительства) могут быть рассмотрены в качестве уважительной причины для перевода ближе к месту жительства ребенка.

3. Установление попечительства над несовершеннолетним

Ваш племянник, оставшийся без попечения родителей, подлежит устройству под попечительство.

"Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей ... в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. ... Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 145, пункты 1, 2)

"Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 10, пункт 5)

Вы, как совершеннолетний брат отца ребенка, имеете преимущественное право на назначение вас попечителем.

Органы опеки и попечительства обязаны выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав.

"Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей ... возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей ... обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве..." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 121, пункт 1)

4. Льготы и гарантии

На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, распространяются дополнительные социальные гарантии.

"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, ... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 25, пункт 2)

Кроме того, ваш племянник, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (жилье, образование, медицинское обслуживание и т.д.) в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Выводы и конкретные рекомендации

Последовательность ваших действий должна быть следующей:

1. Немедленно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства вашего несовершеннолетнего племянника. Это ключевой и первый шаг.

   • Сообщите о ситуации: гибель брата, отсутствие родителей ребенка и иных родственников.
   • Подайте заявление о назначении вас попечителем вашего племянника. Вам необходимо будет подтвердить родство и представить документы.
   • Органы опеки обязаны принять меры к защите прав ребенка и, с учетом вашего преимущественного права, назначить вас попечителем. В срочных случаях возможна предварительная опека (попечительство).

   "В случаях, если в интересах ... не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить ... попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении ... попечителя (акт о предварительных ... попечительстве) ..." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 12, пункт 1)

2. Подготовьте пакет документов:

   • Документ, подтверждающий гибель брата при исполнении обязанностей военной службы (свидетельство о смерти, документ из воинской части, справка).
   • Документы, подтверждающие ваше родство с племянником (ваше свидетельство о рождении, свидетельство о рождении брата, свидетельство о рождении племянника).
   • Документы, подтверждающие отсутствие родителей ребенка и иных возможных опекунов (свидетельства о смерти, справки).
   • Акт органа опеки и попечительства о назначении вас попечителем (решение о предварительном попечительстве или постоянном).

3. Подайте рапорт по команде.

   • Для увольнения: Напишите рапорт о досрочном увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам (пп. "в" п. 3 ст. 51 закона "О воинской обязанности и военной службе"). Приложите все собранные документы, особенно решение органа опеки.
   • Для перевода: Напишите рапорт о переводе к новому месту службы в местность, близкую к месту жительства подопечного, ссылаясь на необходимость постоянного осуществления попечительских обязанностей (ст. 6 закона "О статусе военнослужащих"). Приложите те же документы.

4. Получите решение. Решение по вашему рапорту будет принимать командование на основании предоставленных документов и в рамках действующего законодательства. Основание для увольнения прямо предусмотрено законом и является вашим правом.

Важно:

• Досрочное увольнение в данном случае — это ваше право, а не просьба.
• Без официального оформления попечительства через органы опеки у вас не будет юридического основания для увольнения или перевода по указанным семейным обстоятельствам.
• В случае неправомерного отказа командования в удовлетворении вашего рапорта вы имеете право на обжалование.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд ... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21)

Рекомендация: Начните процесс с обращения в органы опеки и попечительства. Параллельно проинформируйте своего непосредственного командира о сложившейся ситуации. Для детального анализа вашего контракта и помощи в составлении рапортов целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.