Правда ли, что с 2013 года отменена выплата 15 окладов при увольнении по организационно-штатным мероприятиям из вооружённых сил?

Выплаты при увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при выслуге 15 лет без права на пенсию

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим, увольняемым по основанию "организационно-штатные мероприятия" (пункт "а" части 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Ваша общая выслуга лет составляет около 15 лет, что не дает права на пенсию за выслугу лет (требуется 20 лет). Вы спрашиваете о возможности получения единовременной выплаты в размере 15 окладов денежного содержания, о которой, как вам сообщили, была норма, утратившая силу в 2013 году.

Применимые нормы законодательства

1. Отмена нормы о 15 окладах

Действительно, ранее существовавшая норма, предусматривавшая выплату 15 окладов денежного содержания при увольнении по определенным основаниям, была отменена.

"3. Утратил силу с 1 января 2013 года." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 3)

Таким образом, юрисконсульт вашей части прав: с 1 января 2013 года выплата в размере 15 окладов денежного содержания при увольнении, в том числе по организационно-штатным мероприятиям, не предусмотрена.

2. Действующие гарантии при увольнении по ОШМ

В настоящее время для военнослужащих, увольняемых по указанному основанию без права на пенсию, установлены следующие основные гарантии:

а) Сохранение выплаты оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения

"4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 4)

Эта норма прямо применяется к вашей ситуации (выслуга менее 20 лет, увольнение по ОШМ, нет права на пенсию).

б) Жилищные гарантии (при выслуге 10 лет и более)
Поскольку ваша общая продолжительность службы составляет около 15 лет (более 10 лет), к вам применяются специальные жилищные гарантии при увольнении по ОШМ.

"Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях... без их согласия не могут быть уволены с военной службы... в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 1)

в) Дополнительные социальные права
Законом также установлен ряд прав, облегчающих переход к гражданской жизни:

"5. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации... зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы... если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу... не превысил одного года... преимущественное право на оставление на работе..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 5)

Выводы и рекомендации

1. Отсутствие единовременной выплаты в 15 окладов: Информация юрисконсульта верна. Норма, предусматривавшая такую выплату, утратила силу 01.01.2013. На текущий момент единовременная выплата в фиксированном размере (7 или 15 окладов) при увольнении по организационно-штатным мероприятиям не выплачивается.

2. Основная финансовая гарантия: Вам положена ежемесячная выплата оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения. Это основная денежная компенсация в вашей ситуации. Порядок её получения регулируется постановлением Правительства РФ.

3. Ключевое условие — жилье: Поскольку ваша выслуга превышает 10 лет, вы не можете быть уволены по ОШМ без вашего согласия, если состоите на жилищном учете и вам не предоставлено жилое помещение или жилищная субсидия. Это важнейшая гарантия, которую необходимо проверить в первую очередь.

4. Порядок действий:

   • Уточните свой жилищный статус в жилищном органе вашего подразделения. Если вы стоите на учете, процедура увольнения должна быть сопряжена с решением вашего жилищного вопроса.
   • Запросите у кадрового органа или финансово-экономической службы расчет и разъяснение по выплате оклада по воинскому званию на год после увольнения, а также по всем иным причитающимся выплатам (денежное довольствие за неиспользованный отпуск и т.д.).
   • Обратитесь в органы государственной службы занятости после увольнения для реализации права на первоочередное трудоустройство.

5. Рекомендация: Если в процессе увольнения возникают сложности (например, отказ в постановке на жилищный учет, несогласие с расчетами выплат), для защиты ваших прав целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.