Как вернуть брата с СВО при наличии проблем с ногами и двух операций

Проблемы с ногами у брата, направленного на СВО: как добиться увольнения по состоянию здоровья

Анализ ситуации

Ваш брат, имеющий серьезные проблемы с нижними конечностями (две операции, металлические штифты, практическая невозможность ходить), был направлен для участия в СВО. Сейчас он находится в военном госпитале с обострением травмы ноги, качество лечения и связь ограничены. Такая ситуация требует незамедлительных действий для проведения военно-врачебной комиссии (ВВК) с целью определения категории годности к военной службе и, при наличии оснований, увольнения по состоянию здоровья.

Правовые основания для увольнения по состоянию здоровья

1. Основные нормы об увольнении

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий подлежит увольнению в следующих случаях:

"в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе" (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт "в")

Также военнослужащий по контракту может быть досрочно уволен:

"г) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе" (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 2, подпункт "г")

Важно: Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 установлено, что "военнослужащие, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" (пункт 8). То есть ваш брат приравнен к контрактнику.

2. Категории годности и расписание болезней

Определение годности происходит в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565). Для проблем с ногами критическое значение имеет статья 65 (хирургические болезни костей и суставов) и статья 81 (последствия переломов с металлическими конструкциями).

По статье 81:

"Последствия переломов... большеберцовой и малоберцовой костей, надколенника и других костей":

• "а) со значительным нарушением функций - Д Д Д" (категория "Д" - не годен к военной службе)
• "б) с умеренным нарушением функций - В В Б" (категория "В" - ограниченно годен)
• "в) с незначительным нарушением функций - В В Б"

При этом пункт "г" этой же статьи гласит:

"сросшиеся неосложненные переломы с неудаленными металлическими конструкциями без нарушения функции конечности" - категория "Б-3"

Если у вашего брата стоят металлические штифты и при этом нарушена функция конечности (не может ходить, бегать), то велика вероятность, что ВВК установит категорию "В" (ограниченно годен) или даже "Д" (не годен).

Статья 65 Положения также содержит важные уточнения:

"К пункту 'а' относятся: анкилоз крупного сустава... стойкая контрактура крупного сустава... со значительным ограничением движений... остеомиелит с наличием секвестральных полостей..."
"К пункту 'б' относятся: нестабильность коленного сустава II - III степени... стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений."

Для оценки амплитуды движений применяется Таблица 4, где, например, для коленного сустава:

• сгибание 30-59 градусов - норма
• 60-89 - незначительное ограничение
• 90-109 - умеренное
• 110 и больше - значительное

Порядок действий для проведения ВВК и увольнения

Шаг 1. Инициирование освидетельствования ВВК

Ключевое положение:

"Освидетельствование проводится по решению командира (начальника) или по заявлению военнослужащего." (Постановление Правительства РФ N 565, пункт 12)

Ваш брат может сам подать заявление командиру части или начальнику госпиталя о направлении на ВВК. Если связи нет, вы как родственник можете действовать следующим образом:

1. Направить письменное обращение командиру воинской части, где служит брат, с просьбой организовать освидетельствование. Укажите все обстоятельства: две операции, металлические штифты, невозможность ходить, нахождение в госпитале.

2. Направить обращение в военно-медицинскую организацию (госпиталь), где брат находится на лечении, с требованием провести освидетельствование.

Также в период СВО действует специальный приказ:

"Для военнослужащих, проходящих военную службу в зоне СВО, допускается проведение освидетельствования заочно на основании медицинских документов." (Приказ Министра обороны РФ от 20.10.2022 N 660, пункт 2)

То есть если нет возможности провести очную ВВК, можно провести заочную по медицинским документам. Этим нужно воспользоваться.

Шаг 2. Сбор медицинских документов

Необходимо иметь:

• Выписки о двух операциях на ногах
• Рентгеновские снимки или их описания, подтверждающие наличие металлических конструкций
• Медицинские заключения о степени нарушения функции ног
• Документы из госпиталя о текущем состоянии (травма, обострение)

Если с братом нет связи, можно попробовать получить эти документы через госпиталь, направив запрос. Либо добиться, чтобы госпиталь самостоятельно организовал освидетельствование.

Шаг 3. Обжалование бездействия командования

Если командир отказывается направлять на ВВК или затягивает процесс, вы имеете право обжаловать его действия. Закон предусматривает:

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами." (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21)

Способы обжалования:

1. Жалоба в военную прокуратуру - это самый оперативный способ. Прокуратура обязана рассмотреть обращение и принять меры.

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Федеральный закон "О прокуратуре РФ", статья 10)

1. Жалоба Уполномоченному по правам человека (в том числе военному - есть должность Уполномоченного по правам человека в РФ, который рассматривает жалобы на действия военных органов).

"Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина." (Федеральный закон от 18.03.2020 N 48-ФЗ, статья 11)

1. Судебное обжалование - можно подать административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия командира незаконным и понуждении провести ВВК.

Шаг 4. Возможность перевода на нестроевую должность

До увольнения ваш брат может быть переведен на должность, не связанную с физическими нагрузками. Однако если категория годности "В" (ограниченно годен), это является основанием для увольнения (по контракту). Если категория "Д" - увольнение обязательно.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе" (Федеральный закон N 53-ФЗ, статья 51, пункт 1, подпункт "в")

Особенности в период СВО

В период мобилизации и военного времени есть некоторые особенности, но основные права сохраняются. Как указано в Положении:

"В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев." (Постановление N 565, пункт 62)

То есть при длительном лечении может быть признана временная негодность с последующим повторным освидетельствованием.

Конкретные рекомендации

1. Немедленно составьте письменное заявление от вашего имени (как члена семьи) на имя командира воинской части, где служит брат, с копией в военную прокуратуру. Опишите состояние брата, наличие штифтов, две операции, невозможность ходить, факт нахождения в госпитале. Требуйте:

   • организовать проведение ВВК (в том числе заочно)
   • принять решение о его годности к военной службе
   • при наличии оснований - уволить по состоянию здоровья

2. Отправьте аналогичное заявление в госпиталь (если известны реквизиты) с просьбой инициировать освидетельствование.

3. Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на возможное нарушение прав военнослужащего (отсутствие надлежащего лечения, непринятие мер к направлению на ВВК). Прокуратура может провести проверку.

4. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он сможет:

   • правильно составить все процессуальные документы
   • представлять интересы в суде (если дойдет до судебного обжалования)
   • обеспечить взаимодействие с военными органами

5. Постарайтесь наладить связь с братом, чтобы он мог:

   • подать рапорт о направлении на ВВК
   • сообщить точное местонахождение и номер части
   • предоставить доверенность на представление его интересов (если возможно)

Выводы

Ваш брат имеет серьезные медицинские основания для увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Если ВВК установит категорию годности "Д" (не годен) или даже "В" (ограниченно годен), это является законным основанием для увольнения. Ключевая задача сейчас - добиться проведения ВВК, в том числе заочно, используя все доступные правовые механизмы: заявления командиру, обращения в военную прокуратуру и к уполномоченному по правам человека, при необходимости - судебное обжалование.

Не оставляйте эту ситуацию без внимания. Ваша активная позиция и своевременные обращения могут существенно ускорить процесс и защитить права брата.