Добрый день. Контрактник. Находился в командировке в районе проведения специальных мероприятий 4 месяца. Положен ли отпуск при возвращении? при том что за прошлый год отпуск отгулял только 14 дней. Командировка была длительная, с выездом в сложные условия. Какие сроки и как оформить?
НейроадвокатВы — военнослужащий-контрактник, находились в служебной командировке в районе проведения специальных мероприятий (в сложных условиях) в течение 4 месяцев. За предыдущий год вами использовано только 14 суток основного отпуска из положенных 30. После возвращения из командировки вы законно ставите вопрос о предоставлении отпусков.
Да, вы имеете полное право на предоставление основного отпуска за текущий год.
Согласно законодательству, основной отпуск предоставляется ежегодно. Пребывание в командировке не лишает вас этого права, а напротив, является уважительной причиной для переноса отпуска.
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части." (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 29, пункт 1)
Продолжительность основного отпуска зависит от вашей выслуги лет:
"Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток" (Федеральный закон "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ, статья 11, пункт 5)
Эти 14 дней не "сгорели" — они подлежат переносу и предоставлению в текущем году.
Дело в том, что ваша длительная командировка является исключительным обстоятельством, которое препятствовало использованию отпуска в прошлом году. Закон прямо допускает перенос отпуска на следующий календарный год в таких случаях:
"В случаях, когда основной отпуск... не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного... отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания." (Указ Президента РФ № 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 29, пункт 14)
Таким образом, вы вправе претендовать на 16 неиспользованных суток основного отпуска за прошлый год (30 - 14 = 16) плюс полный основной отпуск за текущий год (30, 35, 40 или 45 суток в зависимости от выслуги).
Важный нюанс: Общая продолжительность основного отпуска не может превышать 60 суток, не считая времени на проезд:
"Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно." (Указ Президента РФ № 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 29, пункт 7)
Поэтому рекомендуется использовать остаток за прошлый год отдельно или присоединить часть к отпуску текущего года, но в пределах 60 суток суммарно. Оставшаяся часть может быть предоставлена отдельно.
Это наиболее важный и сложный вопрос. Ваша командировка в район проведения специальных мероприятий в сложных условиях даёт право на несколько видов дополнительного отдыха.
Если ваша командировка была связана с мероприятиями, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (а это практически всегда так в районе специальных мероприятий), то вы имеете право на дополнительные сутки отдыха.
"Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации... проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются..." (Федеральный закон "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ, статья 11, пункт 3)
Порядок расчёта этих суток:
"Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха..." (Указ Президента РФ № 1237, Приложение № 2, пункт 5)
Таким образом, за 4 месяца (примерно 120 суток) нахождения в районе спецмероприятий вы можете претендовать на 80 дополнительных суток отдыха (120 / 3 * 2 = 80). Эти сутки не входят в основной отпуск и предоставляются отдельно.
"Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят." (Указ Президента РФ № 1237, Приложение № 2, пункт 3)
То есть до 30 таких суток можно присоединить к отпуску (и они не увеличат его до 60, а будут сверх), а остальные — предоставляются отдельно.
В контексте указано, что выполнение задач в зоне вооружённого конфликта является исполнением обязанностей военной службы:
"участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов..." (Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" № 53-ФЗ, статья 37, пункт 1, подпункт "а")
Однако чтобы получить статус ветерана боевых действий и соответствующий дополнительный отпуск (15 суток), необходимо официальное оформление этого статуса. Если ваша командировка в район специальных мероприятий признаётся участием в боевых действиях, то:
"Военнослужащим - ветеранам боевых действий... предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток." (Федеральный закон "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ, статья 11, пункт 5.1)
"Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются: ... отпуска, установленные для военнослужащих - ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе "О ветеранах"" (Указ Президента РФ № 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 31, пункт 15, подпункт "б")
Вывод по пункту 3: Вы имеете право на:
Конкретных сроков подачи рапорта после возвращения из командировки в предоставленном контексте нет. Однако, исходя из общих принципов и практики:
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части." (Указ Президента РФ № 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 29, пункт 1)
"Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части." (Указ Президента РФ № 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 31, пункт 18)
Ваше право на отпуск после командировки неоспоримо. Вы имеете право на основной отпуск за текущий год, неиспользованную часть за прошлый год (16 суток), а также на дополнительные сутки отдыха за переработку.
Незамедлительно подайте рапорт командиру воинской части с указанием всех видов запрашиваемого отдыха. Приложите к рапорту документы, подтверждающие нахождение в командировке и её длительность (командировочное удостоверение, выписки из приказов).
Требуйте учёта дополнительных суток отдыха. Обратитесь в подразделение с требованием провести учёт вашего сверхурочного времени за период командировки. Согласно закону, такой учёт ведётся командиром подразделения:
"Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени... ведется командиром подразделения в журнале." (Указ Президента РФ № 1237, Приложение № 2, пункт 1)
Проверьте правильность записей, так как вы имеете право подтверждать их своей подписью еженедельно.
Если вы не получили удостоверение ветерана боевых действий, но полагаете, что имеете на него право, обратитесь с соответствующим рапортом — это даст дополнительный отпуск 15 суток.
Если возникнут сложности с предоставлением отпуска или отказ командира — рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для обжалования действий командования в установленном порядке (жалоба вышестоящему командиру или в военный суд).
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
