Не получение повестки и категория годности при инсульте и травмах

Повестка, врученная ненадлежащим образом, и необходимость прохождения ВВК при тяжелых заболеваниях

1. Анализ законности повестки и обязанности явки

Нарушение порядка вручения повестки

Согласно законодательству, повестка военного комиссариата должна быть вручена гражданину лично под расписку. Как указано: "Повестка военного комиссариата вручается гражданину под расписку работником военного комиссариата или по месту работы (учебы) руководителем или другим должностным лицом организации (учебного заведения)" (Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, пункт 34). Также допускается направление заказным письмом с уведомлением о вручении: "Повестка также может быть направлена гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка считается врученной с даты, указанной в уведомлении о вручении заказного письма" (там же).

В Вашей ситуации конверт с повесткой был просто обнаружен у подъезда, без личного вручения под расписку. Более того, на конверте имеется штамп почты от 18.11.2024, что может свидетельствовать о попытке направления по почте, однако Вы не получали заказное письмо под расписку и не расписывались в уведомлении о вручении.

Кроме того, дата явки указана 15.11.2024, то есть до даты отправки (18.11.2024). Это грубейшее нарушение — Вас вызывают на уже прошедшую дату.

Вывод: Повестка не считается надлежаще врученной, так как:

• не было личного вручения под расписку;
• не было заказного письма с уведомлением о вручении;
• дата явки предшествует дате на почтовом штампе.

Правовые последствия ненадлежащего вручения

Как указано в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе": "Граждане, не исполнившие обязанности... несут ответственность в соответствии с законодательством. Неявка по повестке, врученной надлежащим образом, без уважительной причины влечет ответственность" (Статья 7, пункты 1-2). Обратите внимание: ответственность наступает только за неявку по надлежаще врученной повестке. Поскольку Ваша повестка вручена ненадлежащим образом, Вы не можете быть привлечены к ответственности за неявку.

Дополнительный аргумент: Повестка направлена на уточнение личных данных, однако Вы уже проходили сверку в прошлом году, место жительства и работу не меняли. Фактически, у военкомата нет законных оснований для повторного вызова на сверку.

2. Категории годности по Вашим заболеваниям

Последствия инсульта с нарушением глотания

Согласно Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565), Статья 24 "Сосудистые заболевания головного и спинного мозга":

Пункт "а" — "инсульты (последствия инсультов) с умеренным или значительным нарушением функций" — категория годности "Д" (не годен к военной службе).

Пункт "б" — "инсульты (последствия инсультов) с незначительным нарушением функций" — категория "В" (ограниченно годен).

Примечание к статье 23: "К пункту "а" относятся последствия инсульта с выраженными нарушениями, в том числе стойкое нарушение глотания (дисфагия), требующее специального питания или ухода" — это прямо указывает на пункт "а", то есть категорию "Д".

Ваше стойкое нарушение глотания (дисфагия) после тяжелого инсульта 2015 года — это основание для категории "Д" (не годен).

Наличие металлоконструкции в ноге

Согласно Статье 81 "Последствия переломов... костей туловища, верхних и нижних конечностей":

• Пункт "а" — "со значительным нарушением функций" — категория "Д"
• Пункт "б" — "с умеренным нарушением функций" — категория "В" (ограниченно годен)
• Пункт "в" — "с незначительным нарушением функций" — категория "В"
• Пункт "г" — "при наличии объективных данных без нарушения функции... сросшиеся неосложненные переломы с неудаленными металлическими конструкциями без нарушения функции конечности" — категория "Б-3" или "Б" (годен с незначительными ограничениями)

Категория годности по данному заболеванию зависит от степени нарушения функции конечности. Если металлоконструкция вызывает умеренное или значительное нарушение (например, ограничение движений, нестабильность), то это категория "В" или "Д". Если же функция не нарушена — "Б" или "А".

Обратите внимание: Даже если металлоконструкция сама по себе дает категорию "В" или "Б", наличие последствий инсульта с нарушениями глотания (категория "Д") автоматически делает Вас не годным к военной службе.

3. Как добиться прохождения ВВК и получения заключения

Ваше право на медицинское освидетельствование

Вы имеете право пройти медицинское освидетельствование. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе: "Освидетельствование граждан... пребывающих в запасе... проводится в соответствии с настоящим Положением" (Раздел II, пункт 5). Для этого необходимо направление от военного комиссариата.

Ранее Вы передавали медицинские документы, но они не были рассмотрены, и Вас не направили на ВВК. Это нарушение Ваших прав.

Порядок действий

Шаг 1. Подача заявления о направлении на ВВК

Вам необходимо лично явиться в военный комиссариат (лучше с адвокатом или в присутствии свидетеля) и подать письменное заявление с требованием:

• направить Вас на медицинское освидетельствование (ВВК);
• приложить актуальные медицинские документы, подтверждающие последствия инсульта, нарушение глотания, наличие металлоконструкции.

Заявление составляется в двух экземплярах: один — в военкомат, второй (с отметкой о принятии) — остается у Вас.

Шаг 2. Апелляция к тому, что Вы — офицер запаса 2-й группы

Согласно Статье 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", для младших офицеров второй разряд запаса — до 55 лет, для старших — до 60 лет. Вам 57 лет, что соответствует второму или третьему разряду. Однако если Вы признаны не годным, Вы подлежите переводу в отставку: "Гражданин, пребывающий в запасе и... признанный... не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом... в отставку и снимается с воинского учета" (пункт 3 статьи 53).

Это означает, что после получения категории "Д" Вас снимут с воинского учета, что полностью решит проблему.

Шаг 3. Если отказывают в направлении на ВВК

Вы имеете право обжаловать бездействие военкомата. Согласно Статье 35.1 Федерального закона: "Правом на обжалование отдельных решений... обладает гражданин... в отношении которого приняты решения" (пункт 1). Решения могут быть обжалованы в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ (досудебное обжалование) или в суд.

Вы также можете подать жалобу на отказ в направлении на ВВК в военную прокуратуру.

4. Итоговые выводы и рекомендации

По повестке

Вы не обязаны являться по данной повестке, так как она вручена Вам ненадлежащим образом (не лично, не под расписку, дата явки до даты отправки). Однако рекомендую не игнорировать ситуацию полностью, а действовать проактивно.

По заболеваниям

Последствия инсульта с нарушением глотания — категория "Д" (не годен к военной службе) однозначно, на основании пункта "а" статьи 24 (или статьи 23) Расписания болезней.

Металлоконструкция в ноге — категория зависит от степени нарушения функции, но даже если она дает "В" или "Б", общая категория будет "Д" из-за последствий инсульта.

Рекомендуемый план действий

1. Соберите полный пакет медицинских документов: выписки из истории болезни, заключения невролога и хирурга (травматолога), результаты МРТ/КТ, данные о стойком нарушении глотания (дисфагии). Желательно получить заключение от независимого невролога о том, что у Вас стойкое и значительное нарушение функций.

2. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет:

   • составить заявление о направлении на ВВК;
   • при отказе — обжаловать бездействие военкомата;
   • при необходимости — представлять Ваши интересы в суде.

3. Подайте заявление в военкомат о направлении на ВВК с приложением копий всех медицинских документов.

4. Рассмотрите возможность досудебного обжалования бездействия военкомата в призывную комиссию субъекта РФ (вышестоящую).

5. Ни в коем случае не уклоняйтесь от воинского учета — сейчас Вы не нарушаете закон, так как повестка ненадлежащая, но лучше действовать официально и добиваться медицинского освидетельствования.

6. Параллельно можно проконсультироваться с неврологом в гражданской больнице о возможности направления на МСЭ (медико-социальную экспертизу) для установления инвалидности (если инвалидность не установлена). Наличие инвалидности может упростить процедуру снятия с воинского учета (возможно заочное освидетельствование на основании документов МСЭ).