Право военнослужащего-офицера на учебный отпуск для защиты магистерской диссертации
Анализ ситуации
Вы являетесь военнослужащим по контракту с выслугой более трех лет, что является важным условием для получения учебных отпусков. Вы получаете образование в магистратуре по иной специальности, имея диплом бакалавра. Командование отказывает в предоставлении учебного отпуска для защиты диплома, ссылаясь на то, что это второе высшее образование и отсутствует разрешение командира на поступление.
Применимые нормативные положения
1. Является ли магистратура вторым высшим образованием?
Согласно законодательству об образовании, получение степени магистра после бакалавриата не считается получением второго высшего образования:
"Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: ... по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 69, часть 8)
Обратите внимание: в перечне случаев, когда магистратура считается вторым высшим, указаны только лица с дипломом специалиста или магистра. Лица с дипломом бакалавра в этот перечень не включены.
Кроме того, законодательство прямо предусматривает:
"К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 69, часть 3)
2. Право на учебные отпуска для военнослужащих
Для военнослужащих по контракту законодательство устанавливает четкие гарантии:
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 6)
3. Особенности регулирования для военнослужащих
Законодательство предусматривает, что для военнослужащих могут устанавливаться особые правила:
"Особенности реализации прав в сфере образования обучающихся, педагогических работников, занимающих должности федеральной государственной службы, в том числе военной службы ... могут устанавливаться нормативными правовыми актами указанных органов" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 81, часть 9)
Выводы и рекомендации
Правовая оценка отказа
-
Аргумент о втором высшем образовании несостоятелен - получение магистратуры после бакалавриата согласно законодательству не является вторым высшим образованием.
-
Требование о разрешении командира - данный вопрос регулируется ведомственными нормативными актами Министерства обороны. В предоставленном контексте такая информация отсутствует. Вам следует запросить у командования ссылки на конкретные нормативные акты, на которые они ссылаются.
-
Вы имеете право на учебный отпуск - при выслуге более 3 лет закон гарантирует вам право на учебный отпуск для прохождения итоговой аттестации.
Рекомендуемые действия
-
Подготовьте письменное обращение к командованию с указанием конкретных норм закона, подтверждающих вашу позицию:
- Сослаться на статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
- Сослаться на статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
- Указать, что магистратура после бакалавриата не является вторым высшим образованием
-
Запросите письменный отказ с указанием конкретных нормативных актов, на которых основан отказ.
-
В случае повторного отказа используйте механизм обжалования:
- Обратитесь к вышестоящему командованию
- Подайте жалобу в военную прокуратуру
- Обратитесь в военный суд
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
- Рассмотрите возможность консультации с адвокатом, специализирующимся на военном праве, для получения квалифицированной помощи в подготовке документов и защите ваших прав.
Ваши законные права на получение образования нарушаются, и вы имеете полное основание для их защиты установленными законом способами.
