Ранее меня уволили из органов по отрицательным мотивам – в приказе написали несоответствие требованиям. Сейчас я нахожусь в зоне СВО, участвую в спецоперации. Подскажите, можно ли восстановиться в 2026 году? Какие документы для этого нужны? Могут ли помешать прошлые нарушения? Слышал про льготы для участников СВО, это относится к восстановлению? Буду благодарен за совет.
НейроадвокатВы были уволены из органов по основанию «несоответствие требованиям», что законодательством относится к отрицательным мотивам увольнения. В настоящее время вы участвуете в специальной военной операции. Планируете восстановиться на службу в 2026 году. Рассмотрим правовые возможности и ограничения.
Наиболее существенным ограничением для вас является прямой законодательный запрет на прием на службу в органы внутренних дел для граждан, уволенных по отрицательным основаниям, в течение пяти лет с момента увольнения.
«На службу в органы внутренних дел не могут быть приняты граждане: … уволенные со службы в органах внутренних дел, а также с государственной службы (военной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы) по основаниям, которые настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами отнесены к отрицательным, если со дня увольнения не прошло пяти лет» (пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Ваше увольнение по «несоответствию требованиям» прямо отнесено законом к отрицательным основаниям:
«Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: … 5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел – на основании рекомендации аттестационной комиссии» (пункт 5 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ).
Таким образом, если с даты вашего увольнения прошло менее пяти лет, закон прямо запрещает принимать вас на службу в органы внутренних дел.
Закон предусматривает возможность восстановления на службе, но только в случае признания увольнения незаконным:
«Гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел, может быть восстановлен на службе в органах внутренних дел в случае признания его увольнения незаконным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» (часть 1 статьи 74 Федерального закона № 342-ФЗ).
Если ваше увольнение было законным (а при отсутствии судебного решения об обратном оно считается законным), то восстановление в порядке статьи 74 невозможно. Вам потребуется проходить процедуру поступления на службу заново как новому кандидату.
К сожалению, в предоставленных нормативных правовых актах отсутствуют специальные положения, которые отменяли бы или сокращали пятилетний срок запрета на поступление на службу для участников специальной военной операции.
Закон предусматривает приостановление службы в органах внутренних дел при направлении сотрудника для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта:
«Служба в органах внутренних дел приостанавливается: … в связи с направлением сотрудника для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, при проведении контртеррористической операции, а также для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» (пункт 4 части 1 статьи 37 Федерального закона № 342-ФЗ).
Однако данная норма применяется к действующим сотрудникам, а не к уже уволенным гражданам. Ваше участие в СВО не «замораживает» течение срока запрета и не дает права на внеочередное восстановление.
Если к 2026 году пятилетний срок после вашего увольнения истечет, для поступления на службу в органы внутренних дел вам потребуется представить следующий пакет документов (статья 18 Федерального закона № 342-ФЗ):
Для подтверждения статуса участника СВО рекомендуется также предоставить документы, подтверждающие участие в специальной военной операции (удостоверение ветерана боевых действий, справка из воинской части и т.п.). Хотя закон прямо не предусматривает льгот при поступлении для участников СВО, наличие такого статуса может положительно характеризовать вас при рассмотрении заявления.
Да, помимо пятилетнего ограничения, сам факт увольнения по отрицательным мотивам будет учитываться при решении вопроса о приеме. Закон устанавливает, что на службу принимаются граждане, «способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел» (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 342-ФЗ).
Решение о приеме принимается уполномоченным руководителем по результатам рассмотрения документов, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований, тестирования и профессионального психологического отбора (статья 19 Федерального закона № 342-ФЗ). Руководитель вправе отказать в приеме, в том числе с учетом предыдущего увольнения.
В предоставленных нормативных актах не содержится специальных льгот, упрощающих процедуру поступления на службу в органы внутренних дел для участников СВО. Однако вы можете быть освобождены от испытательного срока при поступлении:
«По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя испытание может не устанавливаться для граждан, замещавших должности в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел… а также для граждан, ранее проходивших службу в иных федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий» (часть 10 статьи 24 Федерального закона № 342-ФЗ).
Ваше участие в СВО может учитываться как положительная характеристика, но не отменяет прямых законодательных ограничений.
Проверьте дату вашего увольнения. Если с момента увольнения до 2026 года пройдет не менее пяти лет, то ограничение, установленное пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона № 342-ФЗ, перестанет действовать, и у вас появится право подавать документы для поступления на общих основаниях.
Если пятилетний срок не истек — поступление на службу в органы внутренних дел до его истечения прямо запрещено законом, и участие в СВО этого ограничения не снимает.
Рассмотрите возможность оспаривания увольнения. Если вы считаете, что увольнение было незаконным, вы можете обратиться в суд с иском о восстановлении на службе. Однако срок исковой давности по таким делам составляет один месяц со дня вручения приказа об увольнении или со дня, когда вы узнали о нарушении своего права. Если этот срок пропущен, восстановление через суд маловероятно.
Учитывайте, что при повторном поступлении ваши прошлые нарушения и сам факт увольнения по отрицательным мотивам будут учитываться. Руководитель вправе отказать в приеме, если сочтет, что вы не соответствуете требованиям по личным и деловым качествам.
Обратитесь за консультацией к адвокату. Специалист сможет оценить конкретные обстоятельства вашего увольнения, помочь проверить возможность его оспаривания, а также разъяснить перспективы с учетом точной даты увольнения и содержания приказа.
Ведите сбор документов, подтверждающих ваше участие в СВО. Это может стать весомым аргументом в вашу пользу при рассмотрении заявления о поступлении на службу после истечения пятилетнего срока.
В настоящий момент в законодательстве отсутствуют специальные нормы, предоставляющие участникам СВО льготы или упрощенный порядок при поступлении на службу в органы внутренних дел после увольнения по отрицательным мотивам. По вопросу возможных изменений законодательства к 2026 году рекомендую следить за новостями и при необходимости консультироваться с адвокатом.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
