Какие полномочия должны быть указаны в доверенности для получения информации о военнослужащем в военной части, если доверенность выдана для гражданских целей?

Необходимость отдельной доверенности для обращения в воинскую часть и получения сведений о военнослужащем

Анализ ситуации

Вы уже имеете доверенность, выданную для совершения гражданско-правовых действий (купля-продажа, обучение, финансовые операции). Вы ставите вопрос о том, может ли Ваш представитель на основании этой доверенности обращаться в воинскую часть для получения информации о Вас, а также какие полномочия должны быть прописаны в доверенности для таких целей.

Ключевая проблема заключается в том, что сведения о военнослужащем (справки о прохождении службы, данные о денежном довольствии) относятся к персональным данным, доступ к которым ограничен законодательством. Воинская часть, как обладатель такой информации, обязана обеспечить её конфиденциальность и предоставлять третьим лицам только при наличии явно выраженных полномочий.

Применимые нормы права

1. Доверенность на гражданские дела не подходит для получения военной информации

Согласно статье 185 Гражданского кодекса РФ:

"Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами." (ГК РФ, статья 185, п. 1)

Доверенность, выданная для совершения сделок купли-продажи, представления интересов в учебных заведениях и финансовых операций, предоставляет полномочия только в рамках указанных гражданско-правовых отношений. Она не распространяется на взаимодействие с воинскими частями, которые являются органами военного управления с особым правовым статусом.

2. Требования к доверенности для получения сведений в воинской части

Приказ Министра обороны РФ от 18 августа 2014 г. № 555 прямо устанавливает требования к содержанию доверенности:

"В доверенности должно быть прямо указано право представителя на получение конкретных персональных данных военнослужащего (сведения о прохождении военной службы, данные о денежном довольствии и иные сведения). Доверенность, содержащая общее указание на право получения информации без конкретизации перечня сведений, не является основанием для предоставления персональных данных военнослужащего." (Приказ Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555, Приложение № 1, п. 17-18)

Это означает, что недостаточно просто написать "представлять интересы в воинской части" или "получать информацию". Необходимо конкретно перечислить, какие именно сведения представитель вправе запрашивать.

3. Процедура предоставления сведений представителю

Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2021 № 800 устанавливает порядок выдачи справок:

"В случае обращения представителя военнослужащего к заявлению прилагается доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающая полномочия представителя на получение соответствующих сведений." (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2021 № 800, п. 4)

Также согласно Приказу Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555:

"Предоставление персональных данных военнослужащего третьим лицам осуществляется на основании письменного запроса, содержащего указание цели получения персональных данных, а также документов, подтверждающих полномочия запрашивающего лица." (Приказ Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555, Приложение № 1, п. 15)

4. Обязательность нотариального удостоверения

Хотя доверенность на получение справок не требует обязательного нотариального удостоверения по закону, рекомендуется удостоверить её нотариально для исключения сомнений у должностных лиц воинской части. Кроме того, ГК РФ предусматривает:

"К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: ... доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей ... где нет нотариальных контор ..., также доверенности работников, членов их семей ..., удостоверенные командиром (начальником) этих части..." (ГК РФ, статья 185.1, п. 2)

То есть для военнослужащего существует упрощённый порядок: доверенность может быть удостоверена командиром воинской части, если в данной местности нет нотариуса.

Выводы и рекомендации

Вывод 1: Доверенность на гражданские дела не подходит

Ваша существующая доверенность на куплю-продажу, обучение и финансовые операции не подходит для обращения в воинскую часть. Воинская часть вправе и обязана отказать в предоставлении информации на основании такой доверенности, поскольку:

• полномочия не включают взаимодействие с органами военного управления;
• отсутствует конкретный перечень сведений, которые представитель вправе запрашивать;
• сведения о военнослужащем являются персональными данными с ограниченным доступом.

Вывод 2: Необходима отдельная доверенность с конкретными полномочиями

Вам потребуется оформить новую доверенность, в которой должны быть прямо указаны следующие полномочия:

1. Право обращаться в воинские части, органы военного управления.
2. Право получать справки о прохождении военной службы.
3. Право получать данные о денежном довольствии и иных выплатах.
4. Право запрашивать и получать иные сведения, связанные со статусом военнослужащего.

Вывод 3: Необходимо конкретизировать перечень сведений

В доверенности обязательно нужно перечислить конкретные сведения, которые представитель вправе запрашивать. Общая фраза "получать информацию" или "представлять интересы" недостаточна. Рекомендуется указать:

• справки о прохождении военной службы;
• данные о размере денежного довольствия;
• сведения о стаже военной службы;
• иные сведения, необходимые для реализации прав и законных интересов доверителя.

Рекомендация

1. Оформите новую нотариальную доверенность с указанием всех необходимых полномочий.
2. Прямо пропишите в доверенности право представителя обращаться в воинские части, получать конкретные справки и документы.
3. Перечислите конкретные сведения, которые представитель вправе запрашивать (справки о службе, данные о денежном довольствии).
4. Если Вы являетесь действующим военнослужащим и находитесь в местности, где нет нотариуса, доверенность может быть удостоверена командиром воинской части.

Если воинская часть откажет в предоставлении информации при наличии правильно оформленной доверенности, такой отказ может быть обжалован вышестоящему командиру или в военный суд в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Для составления конкретного текста доверенности рекомендую обратиться к нотариусу или адвокату, специализирующемуся на военном праве.