Отказ в присвоении первого офицерского звания из-за факта привлечения к уголовным делам без судимости

Отказ в присвоении первого офицерского звания в связи с прошлым привлечением к уголовной ответственности

Анализ ситуации

Вы — военнослужащий в звании сержанта, занимаете должность заместителя командира взвода, имеете высшее образование. Подали рапорт на присвоение первого офицерского звания «младший лейтенант». В присвоении отказано со ссылкой на то, что ранее вы привлекались к уголовной ответственности, хотя дела прекращены по нереабилитирующим основаниям, судимость отсутствует. Имеются положительная характеристика и справки о прекращении дел.

Для оценки правомерности отказа необходимо проанализировать, какие именно основания для отказа в присвоении воинского звания предусмотрены законодательством, и подпадает ли ваша ситуация под эти основания.

Применимые нормы права

1. Основания для отказа в присвоении воинского звания

Ключевая норма содержится в статье 47 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», где установлен исчерпывающий перечень случаев, когда очередное воинское звание не присваивается:

«2.1. Очередное воинское звание не присваивается военнослужащему:
...
б) в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу либо возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования;
...
з) до погашения или снятия его судимости;»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 47, пункт 2.1)

Обратите внимание: в подпункте «б» речь идет о ситуации, когда уголовное дело или преследование еще не прекращены. Поскольку в вашем случае дела уже прекращены, это основание неприменимо.

Подпункт «з» говорит о необходимости погашения или снятия судимости. У вас судимость отсутствует, так как дела прекращены, а значит, это основание также не подходит.

2. Особенности первого офицерского звания

Важно отметить, что первое офицерское звание (младший лейтенант) — это не очередное, а первичное звание для состава «офицеры». Порядок его присвоения регулируется статьей 21 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237):

«3. Воинское звание младшего лейтенанта присваивается:
...
в) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность;»
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 21, пункт 3)

В данном пункте нет дополнительных ограничений, связанных с привлечением к уголовной ответственности.

3. Ограничения для поступления на военную службу по контракту

Статья 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает требования к гражданам, поступающим на военную службу по контракту:

«2. Гражданин не может быть принят на военную службу по контракту, если он:
а) имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
б) отбывал наказание в виде лишения свободы;
в) подвергается уголовному преследованию.»
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 47, пункт 2)

Поскольку у вас судимость отсутствует, наказания в виде лишения свободы не было, и уголовное преследование прекращено, эти ограничения к вам неприменимы.

Вывод о правомерности отказа

Совокупный анализ приведенных норм позволяет сделать следующий вывод:

Отказ в присвоении звания по указанному основанию является неправомерным. Перечень оснований для отказа в присвоении воинских званий является исчерпывающим и не включает в себя факт прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (при отсутствии судимости). Ваша ситуация — привлечение к уголовной ответственности с последующим прекращением дела — не подпадает ни под одно из ограничений, установленных законом.

Тот факт, что, по вашим данным, звания присваивались даже лицам с судимостью, косвенно подтверждает, что ваша ситуация является менее «отягчающей» по сравнению с наличием неснятой/непогашенной судимости, которая прямо предусмотрена как основание для отказа.

Порядок обжалования отказа

1. Обжалование вышестоящему командиру (начальнику)

В соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ:

«Статья 106. Военнослужащий вправе обжаловать действия (бездействие) и решения командиров (начальников), нарушающие его права и законные интересы, в порядке подчиненности вышестоящему командиру (начальнику), в военную прокуратуру или в военный суд.»
(Источник: Дисциплинарный устав ВС РФ, статья 106)

Также статья 26 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает:

«10. Аттестационные выводы и порядок проведения аттестации могут быть обжалованы военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.»
(Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, статья 26, пункт 10)

Рекомендация: подайте рапорт командиру воинской части с просьбой разъяснить мотивы отказа в письменной форме, а затем обжалуйте решение вышестоящему командиру (начальнику).

2. Обращение в военную прокуратуру

Вы вправе обратиться в военную прокуратуру с жалобой на неправомерные действия должностных лиц. Военная прокуратура проведет проверку законности отказа и может внести представление об устранении нарушений.

3. Обжалование в военный суд

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ:

«Статья 17.1. Подсудность дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, должностных лиц

1. Военным судам подсудны административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, должностных лиц, связанных с прохождением военной службы.»
   (Источник: КАС РФ, статья 17.1)

Вы можете подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы об оспаривании решения об отказе в присвоении воинского звания. Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав.

Рекомендации

1. Запросите письменный ответ с подробным обоснованием отказа. Устный отказ не имеет юридической силы, и вам необходимо зафиксировать решение в письменной форме.

2. Составьте рапорт на имя командира части, в котором укажите, что законных оснований для отказа не имеется, поскольку:

   • уголовные дела прекращены (отсутствует действующее уголовное преследование);
   • судимость отсутствует;
   • факт прекращения дела по нереабилитирующим основаниям не входит в перечень оснований для отказа, установленный статьей 47 Федерального закона.

3. Обжалуйте отказ последовательно: сначала вышестоящему командиру, затем — при отсутствии положительного результата — в военную прокуратуру и/или в гарнизонный военный суд.

4. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления юридически грамотного административного искового заявления в суд и представления ваших интересов.

Вывод: Отказ является неправомерным, так как закон не предусматривает такого основания, как привлечение к уголовной ответственности с прекращением дела по нереабилитирующим основаниям (при отсутствии судимости). Вы имеете все правовые основания для обжалования этого решения.