Право сестры на выплаты при гибели брата-военнослужащего, если есть несовершеннолетняя дочь

Право родной сестры погибшего военнослужащего на выплаты при наличии несовершеннолетней дочери

Анализ Вашей ситуации

Вы являетесь родной сестрой военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Родители умерли, у погибшего есть несовершеннолетняя дочь. Вы проживаете совместно с племянницей, ведете общее хозяйство и фактически ее содержите. Ваш ключевой вопрос: имеете ли Вы право на получение выплат наравне с дочерью погибшего или вместо нее?

Применимые нормы законодательства

1. Страховые выплаты по Федеральному закону № 52-ФЗ

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих..." выгодоприобретателями в случае гибели застрахованного лица являются:

"дети, в том числе усыновленные, подопечные (находящиеся под опекой или попечительством) застрахованного лица... - независимо от нахождения на иждивении застрахованного лица" (Источник: Федеральный закон № 52-ФЗ, статья 2, подпункт "д")

"лица, находившиеся на иждивении застрахованного лица, - в случае отсутствия у застрахованного лица лиц, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон № 52-ФЗ, статья 2, подпункт "ж")

Это ключевое положение! Обратите внимание: иждивенцы (в том числе сестры) имеют право на страховую выплату только в случае отсутствия детей, супруга, родителей и других первоочередных выгодоприобретателей.

Поскольку у погибшего имеется несовершеннолетняя дочь (подпункт "д" статьи 2), которая является выгодоприобретателем независимо от нахождения на иждивении, Вы как сестра не приобретаете право на страховую выплату по данному закону, даже если сможете доказать факт нахождения на иждивении брата.

2. Единовременное пособие и ежемесячная компенсация по Федеральному закону № 306-ФЗ

Статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" устанавливает закрытый перечень членов семьи, имеющих право на единовременное пособие (3 000 000 рублей) и ежемесячную денежную компенсацию.

В части 11 указанной статьи сказано:

"Членами семьи военнослужащего... имеющими право на получение единовременного пособия... и ежемесячной денежной компенсации... независимо от нахождения на иждивении погибшего... кормильца или трудоспособности считаются: ... 3) дети, не достигшие возраста 18 лет" (Источник: Федеральный закон № 306-ФЗ, статья 3, часть 11, подпункт 3)

При этом сестры погибшего в данном перечне отсутствуют. Соответственно, Вы не имеете права на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию по этому закону.

3. Понятие "члены семьи" для целей социальной защиты

Статья 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определяет:

"Членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, считаются: ... нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении военнослужащего" (Источник: Федеральный закон № 76-ФЗ, статья 24, пункт 2)

Таким образом, теоретически сестра может быть признана членом семьи, если докажет факт нахождения на иждивении. Однако это не дает автоматического права на получение страховых и компенсационных выплат, порядок распределения которых регулируется специальными законами (№ 52-ФЗ и № 306-ФЗ), где установлены приоритетные категории получателей.

Ваш статус "иждивенки"

Вы указываете, что считаете себя иждивенкой погибшего брата. Однако из описанной Вами ситуации следует, что Вы сами содержите племянницу и ведете с ней общее хозяйство. Это указывает на то, что Вы, скорее всего, не находились на иждивении брата, а наоборот, могли быть самостоятельным лицом или даже содержать его дочь.

Для признания лица находившимся на иждивении необходимо доказать, что:

• помощь погибшего была постоянным и основным источником средств к существованию;
• Вы находились на полном содержании брата или получали от него систематическую помощь, которая была для Вас основным источником доходов.

Ваше совместное проживание с племянницей и содержание ее само по себе не доказывает нахождение на иждивении брата.

Выводы

1. Несовершеннолетняя дочь погибшего имеет безусловное право на все виды выплат (страховую сумму по № 52-ФЗ, единовременное пособие и ежемесячную компенсацию по № 306-ФЗ) как первоочередной выгодоприобретатель.

2. Вы как родная сестра не имеете права на страховую выплату по № 52-ФЗ, поскольку у погибшего имеется дочь (подпункт "д" статьи 2 № 52-ФЗ). Иждивенцы (сестры) получают право на выплату только при отсутствии детей.

3. Вы не имеете права на единовременное пособие и ежемесячную компенсацию по № 306-ФЗ, так как сестры не включены в перечень членов семьи, имеющих право на эти выплаты.

4. Факт нахождения на иждивении в Вашей ситуации не изменит очередность получения выплат, так как приоритет имеют дети погибшего.

Рекомендации

1. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для индивидуальной консультации с учетом всех конкретных обстоятельств Вашего дела.

2. Оформите официально опеку или попечительство над несовершеннолетней племянницей, если дочь погибшего осталась без попечения родителей (мать отсутствует или лишена родительских прав). Это даст Вам законное право представлять интересы ребенка и распоряжаться причитающимися ей выплатами в ее интересах.

3. Соберите следующие документы для подтверждения Вашего статуса (хотя это и не даст Вам права на выплаты при наличии дочери, но может потребоваться для других целей):

   • Справка о составе семьи
   • Документы, подтверждающие совместное проживание с племянницей
   • Документы о доходах (Ваших и погибшего брата)
   • Доказательства получения помощи от брата (банковские выписки, квитанции о переводах)

4. Обратитесь в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства для получения консультации о возможных мерах социальной поддержки для Вас как лица, фактически воспитывающего ребенка погибшего военнослужащего.

Важно: Поскольку Ваша ситуация имеет особенности (совместное проживание с дочерью погибшего, ведение общего хозяйства), настоятельно рекомендую получить индивидуальную консультацию адвоката, который сможет оценить перспективы установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке и возможность получения каких-либо выплат.