Порядок выплаты денежного довольствия без вести пропавшего военнослужащего

Кто имеет право на получение денежного довольствия за безвестно пропавшего военнослужащего и какие документы необходимы

Анализ ситуации

В вашей ситуации ключевые обстоятельства: бывший муж признан безвестно пропавшим в ходе боевых действий; брак расторгнут; имеется совместный ребенок 22 лет, обучающийся очно; бывшая свекровь (мать пропавшего) также претендует на выплаты.

Кто имеет право на получение денежного довольствия

1. Бывшая супруга

К сожалению, бывшая супруга не имеет права на получение денежного довольствия военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим. В соответствии с нормативными документами:

"В случае расторжения брака бывшая супруга не имеет права на получение денежного довольствия военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим, если иное не установлено решением суда (например, если она является получателем алиментов)" (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, пункт 138)

Таким образом, факт расторжения брака является прямым препятствием для получения выплат бывшей супругой.

2. Совершеннолетний ребенок (22 года, очное обучение)

Совершеннолетний ребенок имеет право на получение денежного довольствия. Согласно законодательству:

"К членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение денежного довольствия, указанного в части 2 настоящей статьи, относятся: ...дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет" (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 4, часть 3)

Также в ФЗ "О статусе военнослужащих" указано:

"К членам семей военнослужащих... относятся: ...дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения" (Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ, статья 2, часть 5)

Важно: для ребенка 22 лет, обучающегося очно, не требуется доказывать нахождение на иждивении – достаточно самого факта очного обучения.

3. Мать пропавшего военнослужащего (бывшая свекровь)

Мать имеет право на выплаты только при определенных условиях:

"К членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение денежного довольствия... относятся: ...родители (усыновители) военнослужащего, достигшие пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) или являющиеся инвалидами" (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 4, часть 3)

Также в Постановлении Правительства РФ № 941 указано:

"Родители (усыновители) военнослужащего, достигшие пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) или являющиеся инвалидами, независимо от нахождения на иждивении" (Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, пункт 2)

Таким образом, если бывшая свекровь достигла пенсионного возраста (55 лет) или является инвалидом, она имеет равное право на выплату наравне с ребенком.

Приоритетность выплат

Между матерью и ребенком нет приоритета – выплаты распределяются в равных долях при наличии нескольких получателей:

"При наличии нескольких членов семьи, имеющих право на получение денежного довольствия, выплата производится в равных долях каждому, если иное не установлено соглашением между ними" (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, пункт 139)

Аналогичное правило содержится в ФЗ "О статусе военнослужащих":

"Супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети... и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего... в равных долях... имеют право на получение" (Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ, статья 24, часть 1.1)

Перечень необходимых документов

Для оформления выплаты денежного довольствия необходимо представить в воинскую часть (кадровый орган) следующие документы:

1. Заявление о выплате денежного довольствия (от каждого претендента)
2. Копия решения суда о признании военнослужащего безвестно отсутствующим
3. Документы, удостоверяющие личность (паспорт)
4. Документы, подтверждающие семейное положение:
   • Свидетельство о рождении ребенка
   • Свидетельство о расторжении брака (подтверждает, что бывшая супруга не претендует, но не препятствует правам ребенка)
5. Справка с места жительства о составе семьи
6. Для ребенка старше 18 лет – справка об обучении по очной форме в образовательной организации
7. Для матери пропавшего – документы, подтверждающие достижение пенсионного возраста (пенсионное удостоверение) или инвалидность

Выводы и рекомендации

1. Бывшая супруга – не имеет права на выплаты в связи с расторжением брака (пункт 138 Приказа № 2700).

2. Ребенок 22 лет – имеет безусловное право на получение денежного довольствия как обучающийся по очной форме до 23 лет (статья 4 ФЗ № 306-ФЗ).

3. Мать пропавшего – имеет право на выплаты только если достигла пенсионного возраста (55 лет для женщин) или является инвалидом (статья 4 ФЗ № 306-ФЗ). Если эти условия соблюдены, она и ребенок получают выплаты в равных долях.

4. Рекомендация: ребенку необходимо как можно скорее получить справку об очном обучении в вузе и обратиться в воинскую часть по последнему месту службы отца с полным пакетом документов. Матери также следует подготовить документы о возрасте или инвалидности.

5. Если возникнут споры между родственниками о порядке получения выплат, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для защиты интересов ребенка.