Увольнение из правоохранительных органов по состоянию здоровья при рецидиве варикозной болезни

Увольнение из органов внутренних дел по состоянию здоровья при рецидиве варикозной болезни

Анализ вашей ситуации

Вы — сотрудник органов внутренних дел, у которого диагностирован рецидив варикозного расширения вен нижних конечностей после оперативного лечения 5 лет назад. Ваша служба связана с длительным стоянием и ношением тяжестей, что напрямую влияет на течение заболевания. Врач-сосудистый хирург рекомендовал оперативное лечение и освобождение от физических нагрузок.

Правовые основания для увольнения

Согласно Федеральному закону от 30.11.2011 N 342-ФЗ, существуют два основных варианта увольнения по состоянию здоровья:

1. Увольнение в связи с ограниченной годностью к службе:

"Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: ... 8) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 82, часть 2, пункт 8)

2. Увольнение в связи с болезнью (негодность к службе):

"Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: 1) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 82, часть 3, пункт 1)

Категории годности при варикозной болезни

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", варикозная болезнь классифицируется следующим образом:

"Статья 33. Варикозная болезнь (варикозное расширение вен) нижних конечностей: ... г) с рецидивом заболевания после оперативного лечения при наличии венозной недостаточности I степени; ... Для варикозной болезни с рецидивом после оперативного лечения (подпункт «г» статьи 33) в графе II установлена категория годности «В» – ограниченно годен к службе. При наличии явлений хронической венозной недостаточности II или III степени – категория «Д» (не годен к службе)" (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, приложение № 1, статья 33)

Также в контексте указано:

"Статья 45. Болезни ... вен: ... б) с умеренным нарушением кровообращения и функций - В (ограниченно годен к военной службе) ... К пункту "в" относятся: варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, статья 45 расписания болезней)

Определение категории годности в вашем случае

Ваша ситуация — рецидив после оперативного лечения — прямо предусмотрена подпунктом "г" статьи 33, что соответствует категории "В" – ограниченно годен к службе. Однако для окончательного определения категории годности необходимо установить степень хронической венозной недостаточности (ХВН):

• I степень (преходящие отеки) — категория "В" (ограниченно годен)
• II степень (отеки, пигментация, индурация) — категория "Д" (не годен)
• III степень (трофические язвы) — категория "Д" (не годен)

В контексте также указано, что:

"Для сотрудников ОВД, проходящих службу, где по характеру деятельности требуется длительное стояние или ношение тяжестей, даже при легкой степени может быть установлена категория "В" или "Д" с учетом заключения ВВК" (Источник: Постановление Правительства РФ N 565, примечание к статье 49)

Документы, которые необходимо собрать

Для оформления увольнения вам потребуется:

1. Заключение сосудистого хирурга (у вас уже есть) с рекомендацией оперативного лечения и освобождения от физических нагрузок
2. Результаты инструментальных исследований: УЗИ вен нижних конечностей (дуплексное сканирование), подтверждающее рецидив и степень венозной недостаточности
3. Медицинская карта (амбулаторная карта) с историей обращений за медицинской помощью
4. Листки освобождения от выполнения служебных обязанностей (больничные листы) за последние 12 месяцев
5. Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) — это самый важный документ. Именно ВВК определяет категорию годности к службе

"Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 2 и пунктом 1 части 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 82, часть 10)

Порядок действий

Шаг 1. Направление на ВВК

Вам необходимо подать рапорт на имя начальника органа внутренних дел о направлении вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к службе.

"Для увольнения по данному основанию необходимо заключение военно-врачебной комиссии о невозможности прохождения службы по состоянию здоровья. Сотрудник направляется на ВВЭ руководителем органа внутренних дел на основании рапорта сотрудника или по инициативе руководителя" (Источник: Приказ МВД России от 02.04.2018 N 190)

Шаг 2. Прохождение ВВК

ВВК проведет освидетельствование и определит категорию годности. В случае установления категории "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен), вы получите соответствующее заключение.

Шаг 3. Решение вопроса о перемещении по службе

При категории "В" (ограниченно годен) вам должны предложить иную должность, соответствующую вашему состоянию здоровья. Если такой возможности нет, применяется пункт 8 части 2 статьи 82 — увольнение по состоянию здоровья.

"Увольнение сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 82 настоящего Федерального закона, допускается при наличии заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 83, часть 1)

Шаг 4. Подача рапорта об увольнении

Если перевод невозможен или при категории "Д", подается рапорт об увольнении по соответствующему основанию.

Как правильно составить рапорт

Рапорт составляется в произвольной письменной форме на имя начальника органа внутренних дел. В нем необходимо указать:

• ФИО, должность, специальное звание
• Изложение ситуации (диагноз, рекомендации врача)
• Просьбу направить вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к службе
• Приложить имеющиеся медицинские документы

Примерная форма рапорта:

Начальнику [наименование органа]
от [звание, ФИО, должность]

РАПОРТ

Прошу направить меня на освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения категории годности к службе в связи с рецидивом варикозного расширения вен нижних конечностей после оперативного лечения. Имею заключение сосудистого хирурга от [дата] с рекомендацией оперативного лечения и освобождения от физических нагрузок. Характер моей службы связан с длительным стоянием и ношением тяжестей, что противопоказано при моем заболевании.

Приложение: заключение сосудистого хирурга, медицинские документы.

Дата, подпись

Важные замечания

1. Заключение гражданского врача не является основанием для увольнения. Только заключение ВВК имеет юридическую силу для увольнения из органов внутренних дел.

2. Увольнение во время временной нетрудоспособности не допускается, за исключением отдельных случаев, не относящихся к вашей ситуации:

"Увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 89, часть 12)

1. Если вы находились на больничном более 4 месяцев за последние 12 месяцев, вы можете быть направлены на ВВК для решения вопроса о годности:

"Если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 65, часть 3)

Выводы и рекомендации

1. У вас есть основания для увольнения по состоянию здоровья. Рецидив варикозной болезни после оперативного лечения при наличии венозной недостаточности I степени (категория "В" — ограниченно годен) или II-III степени (категория "Д" — не годен) является законным основанием.

2. Ключевой документ — заключение ВВК. Без него увольнение невозможно. Сначала добейтесь направления на ВВК через рапорт.

3. Рекомендую:

   • Пройти полное обследование у сосудистого хирурга для точного определения степени венозной недостаточности (УЗИ вен)
   • Собрать все медицинские документы, включая амбулаторную карту
   • Подать рапорт о направлении на ВВК
   • После получения заключения ВВК решить вопрос с руководством о возможности перевода на другую должность

4. Если возникнут сложности с направлением на ВВК или несогласие с решением комиссии, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на спорах с правоохранительными органами.