Отказ в присвоении звания младшего лейтенанта из-за уголовных дел

Отказ в присвоении воинского звания «младший лейтенант» по причине привлечения к уголовной ответственности: правовой анализ и порядок обжалования

Анализ ситуации

Вы — сержант, заместитель командира взвода, проходите службу в зоне боевых действий. Имеете образование, позволяющее претендовать на первое офицерское звание «младший лейтенант». Командование отказало в присвоении звания, сославшись на факт Вашего привлечения к уголовной ответственности (при отсутствии судимости). При этом, как Вы указываете, прямой законодательный запрет на это отсутствует, а известны случаи присвоения званий даже лицам, имеющим судимость.

Правомерность отказа командования

Ключевой нормой, регулирующей основания для НЕприсвоения воинского звания, является статья 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В пункте 2.1 данной статьи установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых очередное воинское звание не присваивается.

В этом перечне содержится следующее основание:

«…б) в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу либо возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования;» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 47, пункт 2.1, подпункт «б»)

Также в пункте 2.1 указано:

«…з) до погашения или снятия его судимости;» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 47, пункт 2.1, подпункт «з»)

Таким образом, Ваш отказ следует анализировать с точки зрения текущего статуса уголовного преследования:

1. Если в отношении Вас на данный момент возбуждено уголовное дело или Вы привлечены в качестве обвиняемого — отказ правомерен. Закон прямо устанавливает такой запрет, и он не зависит от наличия или отсутствия судимости. Запрет действует «до прекращения уголовного преследования».

2. Если уголовное дело прекращено (преследование завершено) и Вы не были осуждены, а также если дело не возбуждалось, а имело место лишь «привлечение» в прошлом (например, был опрос, проверка, которые не привели к возбуждению дела) — отказ неправомерен. В таком случае:

   • Отсутствует судимость (подпункт «з» не применим).
   • Отсутствует текущее уголовное преследование (подпункт «б» не применим).

Обратите внимание на пункт 2.2 той же статьи:

«В случае, если за военнослужащим в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, признано право на реабилитацию, либо если примененное к военнослужащему дисциплинарное взыскание… было отменено… либо если после проведения разбирательства или проверки… военнослужащий не был привлечен к ответственности, воинское звание присваивается военнослужащему со дня истечения срока прохождения им военной службы в предыдущем воинском звании.» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 47, пункт 2.2)

Это подтверждает, что если уголовное преследование прекращено или Вы не были привлечены к ответственности, препятствие для присвоения звания устраняется.

Вывод: Если на момент подачи документов и вынесения решения уголовное дело в отношении Вас было прекращено, либо не было возбуждено вовсе, а имело место лишь «привлечение» в прошлом (что не равно статусу обвиняемого), то отказ командования не основан на законе. Закон не содержит такого основания для отказа, как «сам факт привлечения к уголовной ответственности» в прошлом при отсутствии текущего преследования.

Порядок обжалования отказа

У Вас есть два основных пути защиты своих прав: административный (внесудебный) и судебный.

1. Административный (внесудебный) порядок

Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что:

«Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 2)

Порядок действий:

• Подайте рапорт на имя командира, принявшего решение об отказе (или вышестоящего командира), с изложением обстоятельств и просьбой пересмотреть решение. Приложите копию отказа и документы, подтверждающие отсутствие текущего уголовного преследования (например, справку о прекращении дела, постановление следователя и т.д.).
• В случае повторного отказа — обратитесь с рапортом к вышестоящему командованию (командиру воинской части, далее — командиру соединения, объединения, вплоть до главнокомандующего видом Вооруженных Сил).
• Также Вы вправе обратиться в военную прокуратуру с жалобой на неправомерные действия должностных лиц.

2. Судебный порядок

Статья 21 того же Закона гарантирует:

«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 21, пункт 1)

Вы имеете право обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании решения командования незаконным и возложении обязанности присвоить воинское звание.

Значение прецедентов присвоения званий лицам с судимостью

В российской правовой системе прецеденты (решения по другим делам) не являются формальным источником права, в отличие от законов. Однако они могут иметь следующее значение:

• Дополнительный аргумент: Вы можете ссылаться на известные Вам случаи, чтобы продемонстрировать, что командование применяет закон непоследовательно и произвольно. Это может усилить Вашу позицию при обжаловании.
• Подтверждение практики: Если Вы сможете документально подтвердить такие случаи (например, приказы о присвоении звания другим военнослужащим, имевшим судимость), это может свидетельствовать о том, что препятствие, указанное командованием, не является абсолютным и не должно применяться к Вам.

Однако решающим для суда или вышестоящего командования будет буква закона — статья 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Если в отношении Вас уголовное преследование прекращено, закон не запрещает присвоение звания, и наличие других случаев — лишь дополнительное подтверждение этой практики.

Значение прохождения службы в зоне боевых действий

К сожалению, в предоставленном контексте отсутствуют нормы, которые напрямую устанавливали бы приоритет или смягчающие обстоятельства для присвоения звания в связи с прохождением службы в зоне боевых действий. Статья 25 Федерального закона «О статусе военнослужащих» говорит лишь о дополнительных социальных гарантиях и компенсациях, но не о порядке присвоения званий.

«Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации…» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 25, пункт 1)

Однако Вы можете использовать этот факт как морально-этический аргумент при обжаловании, подчеркивая, что Ваша служба в зоне боевых действий свидетельствует о высокой степени доверия и профессионализма, что делает отказ особенно несправедливым.

Рекомендации и выводы

1. Немедленно установите текущий статус уголовного преследования. Запросите в органах предварительного следствия (в военном следственном отделе) справку о том, прекращено ли в отношении Вас уголовное дело (преследование) и на каком основании. Если дело прекращено — получите об этом официальный документ.

2. Если уголовное преследование прекращено:

   • Действия командования неправомерны. Отказ основан на неверном толковании закона.
   • Обжалуйте отказ в административном порядке (вышестоящему командиру) и подготовьте иск в гарнизонный военный суд. В иске укажите, что командование применило основание, не предусмотренное законом (статья 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
   • Приложите к жалобе (иску) документы об образовании, о прекращении уголовного преследования, копию отказа.

3. Если уголовное преследование все еще ведется (дело не прекращено):

   • Отказ правомерен до момента прекращения преследования.
   • Ваша задача — ускорить завершение уголовного дела. Если дело возбуждено незаконно или необоснованно — обжалуйте это в порядке, установленном УПК РФ, или обратитесь к адвокату.

4. Факт службы в зоне СВО используйте как дополнительный аргумент о Вашей лояльности и необходимости скорейшего присвоения звания, но помните, что закон не устанавливает для этого прямых преференций.

5. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки документов и представительства в суде, особенно если дело находится в стадии расследования.