Утилизация военного билета военкоматом и требование оплаты: законно ли это?

Правомерность требования военкомата об оплате за выдачу военного билета и угрозы его утилизации

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда военкомат по месту вашего учета (город А) требует оплатить 5 000 рублей за выдачу военного билета и угрожает его утилизацией. Важно разобрать каждый аспект этого требования с точки зрения действующего законодательства.

1. Правомерно ли требование оплаты 5 000 рублей за выдачу военного билета?

Нет, такое требование неправомерно. Действующее законодательство не предусматривает взимание платы за выдачу военного билета.

Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе":

"Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: ... военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета)" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 8, пункт 5.1)

Выдача военного билета является государственной услугой, которая оказывается бесплатно. Ни в одном из предоставленных нормативных актов не содержится положений, допускающих взимание платы за выдачу военного билета. Требование оплаты в размере 5 000 рублей является незаконным.

2. Имеет ли военкомат право утилизировать военный билет?

Нет, угроза утилизации военного билета также неправомерна. Военный билет является документом воинского учета:

"Военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) является документом воинского учета, удостоверяющим личность гражданина в отношении его воинской обязанности. Военный билет выдается гражданину при постановке на воинский учет (зачислении в запас) военным комиссариатом..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, пункт 4)

Более того, граждане обязаны:

"бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета)" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 10, пункт 1)

Поскольку военный билет еще не был выдан вам на руки, угроза его "утилизации" со стороны военкомата является незаконной. Военкомат обязан выдать вам военный билет, а не уничтожать его.

3. Каковы ваши обязанности по воинскому учету и ответственность за их неисполнение?

Вы как гражданка женского пола, имеющая военно-учетную специальность (после окончания вуза), обязаны состоять на воинском учете. В соответствии с законом, вы обязаны:

"при получении гражданином женского пола военно-учетной специальности... явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 10, пункт 1)

Ответственность за неявку предусмотрена:

"В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат... без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 7, пункт 1)

Однако в вашей ситуации есть важное обстоятельство: вы уехали на обучение в ординатуру, что может быть признано уважительной причиной. Кроме того, закон не устанавливает ответственности именно за неполучение военного билета как таковое.

4. Как получить военный билет и что делать?

Досудебный порядок обжалования

Вы имеете право обжаловать незаконные действия военкомата. Порядок досудебного обжалования предусмотрен законом:

"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете... Решения... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.1, пункты 1, 2)

Жалоба подается:

"в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 35.2, пункты 1, 2)

Возможность получения военного билета по месту обучения

Обратите внимание, что воинский учет может осуществляться по месту пребывания (учебы):

"Воинский учет граждан... осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев... - по месту их пребывания" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 8, пункт 2)

Вы обучаетесь в ординатуре в городе Б, что предполагает ваше пребывание там на срок более трех месяцев. Это дает вам право встать на воинский учет по месту пребывания (учебы) и получить военный билет там, а не только в городе А.

Выводы и рекомендации

1. Требование оплаты 5 000 рублей незаконно — выдача военного билета является бесплатной государственной услугой.

2. Угроза утилизации военного билета незаконна — военкомат обязан выдать вам документ, а не уничтожать его.

3. Рекомендуемые действия:

   • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации через портал «Госуслуги» или через МФЦ. В жалобе укажите, что требование оплаты и угроза утилизации являются незаконными. Приложите все имеющиеся документы (диплом об окончании вуза, справку об обучении в ординатуре, подтверждение постановки на учет).
   • Встаньте на воинский учет по месту обучения (город Б). Для этого обратитесь в военкомат по месту вашего пребывания (учебы) для постановки на учет и получения военного билета.
   • При отказе военкомата вы также вправе обжаловать его действия в судебном порядке.

4. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военно-учетных вопросах, для составления грамотной жалобы и представления ваших интересов. Адвокат поможет правильно оформить документы и выбрать наиболее эффективную стратегию защиты ваших прав.