Перевод военнослужащего по контракту из Вооруженных сил в МЧС или МВД по месту жительства: порядок и ограничения по возрасту

Перевод военнослужащего по контракту из зоны СВО в МЧС или МВД по месту жительства

Анализ ситуации

Вы — военнослужащий по контракту в возрасте 45 лет, проходите службу в зоне СВО, зарегистрированы в г. Тверь. Ваше намерение перевестись в МЧС или МВД по месту жительства требует понимания важного юридического нюанса: прямого перевода из Вооруженных Сил РФ в МЧС или МВД законодательство не предусматривает, поскольку эти органы относятся к разным видам государственной службы.

Применимые нормы и порядок действий

1. Основание для перехода — увольнение с военной службы

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает не перевод как таковой, а досрочное увольнение в связи с переходом на службу в указанные органы:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: ... в связи с переходом на службу в ... Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел ... на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий" (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 2, подпункт "б")

Таким образом, юридически процедура представляет собой два последовательных этапа:

1. Ваше увольнение с военной службы по указанному основанию
2. Ваше поступление на службу в МЧС или МВД в общем порядке

2. Возрастные ограничения для службы в МВД

Ваш возраст — 45 лет. В соответствии с законом:

"Возрастные ограничения для поступления на службу в органы внутренних дел, в том числе для граждан, впервые поступающих на службу, определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в органах внутренних дел, установленными статьей 88 настоящего Федерального закона" (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 17, часть 4)

Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:

• для сотрудника со званием полковника — 60 лет
• для сотрудника со званием среднего начальствующего состава, майора, подполковника — 55 лет
• для сотрудника, имеющего иное специальное звание — 50 лет (статья 88, пункт 1)

Вывод по возрасту: Вы можете поступить на службу в МВД, так как Ваш возраст (45 лет) не превышает минимальный предельный возраст (50 лет). Однако следует учитывать, что для прохождения службы у Вас останется не более 5 лет до достижения предельного возраста.

3. Порядок инициирования процедуры

Вам необходимо подать рапорт непосредственному командиру по месту службы. В рапорте следует указать:

• просьбу о досрочном увольнении с военной службы в связи с переходом на службу в МВД (или МЧС)
• наименование органа, куда планируется переход
• место жительства (г. Тверь)

Параллельно Вам необходимо самостоятельно обратиться в кадровые органы МВД (МЧС) по месту жительства для решения вопроса о Вашем приеме на службу. Командир воинской части принимает решение только в части Вашего увольнения с военной службы, но не может "перевести" Вас в другой орган.

4. Документы для поступления на службу в МВД

Для поступления на службу в органы внутренних дел необходимо представить:

"1) заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел; 2) паспорт гражданина Российской Федерации; 3) анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации; 4) собственноручно написанную автобиографию; 5) документы об образовании и (или) о квалификации; 6) документы воинского учета; 7) трудовую книжку ...; 8) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 10) согласие на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; 11) согласие на обработку персональных данных" (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 18, часть 1)

5. Медицинское освидетельствование

Прохождение медицинской комиссии обязательно на обоих этапах:

Для увольнения с военной службы — Вы должны пройти медицинское освидетельствование в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Для поступления на службу в МВД:

"Уполномоченный руководитель ... направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору" (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, статья 19, часть 2)

6. Особенности Вашего положения (прохождение службы в зоне СВО)

Обратите внимание: в условиях вооруженных конфликтов действуют особые правила прохождения военной службы. Закон устанавливает:

"Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 36, пункт 2)

Рекомендации

1. Подайте рапорт непосредственному командиру о досрочном увольнении с военной службы в связи с переходом на службу в выбранный орган (на основании подпункта "б" пункта 2 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

2. Одновременно обратитесь в кадровое подразделение УМВД России по Тверской области (или ГУ МЧС по Тверской области) для уточнения наличия вакансий, соответствующих Вашей квалификации, и получения консультации по порядку приема.

3. Учитывайте ограниченный срок возможной службы в МВД (до 50 лет при поступлении на должности рядового и младшего начальствующего состава, до 55-60 лет — при наличии более высоких званий).

4. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для детальной проработки процедуры с учетом Вашего нахождения в зоне СВО, так как особенности прохождения службы в условиях боевых действий могут влиять на порядок рассмотрения рапорта.

5. Имейте в виду, что информация о порядке перехода в МЧС в предоставленных документах отсутствует. Рекомендую ознакомиться с Федеральным законом "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" (от 23.05.2016 N 141-ФЗ) для получения полной информации о требованиях к кандидатам и порядке поступления.