Расторжение контракта при наличии трех детей и ожидании двойни в период участия в боевых действиях

Расторжение контракта военнослужащим, имеющим многодетную семью и находящимся в зоне боевых действий

Анализ ситуации

Вы — военнослужащий по контракту, находящийся в зоне боевых действий, имеющий двух малолетних детей (3 года и 1 год) и ожидающий рождения двойни. Ваша супруга одна не справляется с детьми. Вы хотите досрочно расторгнуть контракт по семейным обстоятельствам.

Рассмотрим законные возможности для досрочного увольнения на основании предоставленного контекста нормативных правовых актов.

Основания для досрочного увольнения

Согласно статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение по следующим основаниям:

"а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3)

"б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе" (Источник: там же)

"в) по семейным обстоятельствам" (Источник: там же)

Обратите внимание: перечень семейных обстоятельств, дающих право на досрочное увольнение, является исчерпывающим и включает:

• невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям в местности службы и отсутствие возможности перевода;
• изменение места службы супруга(и);
• необходимость постоянного ухода за близкими родственниками (отец, мать, супруга, родные брат/сестра, дедушка/бабушка, усыновитель), нуждающимися в постоянном уходе по заключению МСЭ;
• необходимость ухода за ребенком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
• необходимость осуществления обязанностей опекуна/попечителя несовершеннолетнего родного брата/сестры при отсутствии других обязанных лиц.

К сожалению, такого основания, как "многодетность" или "сложная семейная ситуация (супруга одна не справляется с детьми)", в перечне нет.

Возможность увольнения по собственному желанию

Статья 51, пункт 6 предусматривает:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 6)

Однако:

• это право, а не обязанность командования;
• решение принимает аттестационная комиссия;
• комиссия оценивает, является ли причина уважительной;
• нахождение в зоне боевых действий может существенно усложнить процедуру.

Влияние особых условий контракта

Статья 32 Закона устанавливает:

"В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 32, пункт 2)

"Условия контракта ... включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации ... в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих" (Источник: там же, пункт 3)

Особые условия контракта (включая службу в зоне боевых действий) не отменяют законных оснований для досрочного увольнения, но и не создают дополнительных оснований, кроме предусмотренных законом. Если основание, предусмотренное статьей 51, присутствует, контракт может быть расторгнут независимо от его условий.

Какие документы могут потребоваться

Для подтверждения статуса многодетной семьи и сложной семейной ситуации могут понадобиться:

• свидетельства о рождении имеющихся детей (подтверждают наличие двух малолетних детей);
• справка из женской консультации о многоплодной беременности супруги (подтверждает ожидание двойни);
• свидетельство о браке (подтверждает родство с супругой);
• справка о составе семьи;
• документы, подтверждающие невозможность супруги самостоятельно ухаживать за детьми (например, справка о состоянии здоровья супруги, если она есть).

Однако простого подтверждения многодетности недостаточно — закон не предусматривает увольнение по этому основанию.

Форма заявления

В соответствии с порядком прохождения военной службы, для инициирования увольнения военнослужащий подает рапорт (письменное заявление) на имя командира воинской части. Нотариального заверения не требуется.

Если вы решите воспользоваться пунктом 6 статьи 51 (увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин), рапорт также подается в письменной форме.

Выводы и рекомендации

1. Прямого права на досрочное увольнение по причине многодетности или сложной семейной ситуации (супруга одна с детьми) действующее законодательство не предусматривает. Основания, перечисленные в статье 51, являются исчерпывающими.

2. Единственный возможный путь — пункт 6 статьи 51 (увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин по заключению аттестационной комиссии). Однако это право командования, а не ваша гарантия.

3. Настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для:

   • оценки возможности признания вашей ситуации уважительной причиной;
   • подготовки мотивированного рапорта с изложением всех обстоятельств (двое малолетних детей, ожидание двойни, невозможность супруги самостоятельно справляться);
   • сбора максимально полного пакета подтверждающих документов;
   • представления ваших интересов при рассмотрении вопроса аттестационной комиссией.

4. Не рассчитывайте на автоматическое удовлетворение рапорта — находясь в зоне боевых действий, вы, вероятно, столкнетесь с отказом, и потребуется юридическая защита.

5. Форма заявления — письменный рапорт, нотариального заверения не требуется.