Как расторгнуть военный контракт после диагностирования ВИЧ?

Досрочное увольнение с военной службы по контракту в связи с ВИЧ-инфекцией: что делать при отказе командования

Основания для увольнения при ВИЧ-инфекции

Ваша ситуация регулируется несколькими нормативными актами. Прежде всего, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что военнослужащий, проходящий службу по контракту, подлежит увольнению при наличии заболевания, включенного в специальный перечень:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы в связи с наличием заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденный Правительством Российской Федерации, при наличии заключения военно-врачебной комиссии о наличии у военнослужащего такого заболевания" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ, статья 51.1)

Сам Перечень заболеваний прямо указывает на ВИЧ-инфекцию:

"ВИЧ-инфекция (B20-B24) — статья 6 (код заболевания)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565, Приложение №1)

Порядок определения годности также регламентирован. В зависимости от стадии ВИЧ-инфекции категории годности различаются:

"а) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии вторичных заболеваний (стадии 2В, 4 А-4 В, 5) — Д (не годен к военной службе);
б) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии первичных проявлений (стадии 1, 2 А, 2 Б, 3) — Б (годен с незначительными ограничениями) — В (ограниченно годен) — ИНД (индивидуально)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565, Расписание болезней, статья 5)

Процедура увольнения: что должно происходить

Процедура увольнения по состоянию здоровья четко определена:

"Увольнение военнослужащих по состоянию здоровья производится на основании заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе" (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 №1237, статья 34)

При наличии у вас установленного диагноза и медицинского заключения вы должны быть направлены на освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) для определения категории годности. Именно заключение ВВК является тем документом, на основании которого принимается решение об увольнении.

Если ВВК признает вас не годным к военной службе (категория "Д"), то:

"Военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, увольняется с военной службы по подпункту "ж" пункта 1 статьи 51 Федерального закона" (Источник: Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 2)

Если ВВК признает вас ограниченно годным (категория "В") — вы имеете право на досрочное увольнение:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы... по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт "б")

Отказ командования в приеме рапорта: что это означает

Отказ в приеме рапорта является незаконным действием должностного лица. Рапорт — это ваш официальный документ, который вы обязаны подать для реализации своего права на увольнение. Командование не вправе его не принять. Такой отказ нарушает установленный порядок, который регулируется, в том числе, Приказом Министра обороны РФ от 20.10.2023 №680, содержащим процедуру подачи рапорта и принятия решения.

Если рапорт не принимают:

1. Направьте рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении на имя командира части — это создаст доказательство вашей попытки.
2. Зафиксируйте отказ (свидетели, аудио/видеозапись — по возможности).

Досудебный порядок: жалоба или сразу в суд?

Обязательного досудебного порядка для данной ситуации закон не требует. Вы можете сразу обратиться в суд. Однако досудебное обращение часто бывает эффективным и более быстрым.

Вариант 1: Жалоба вышестоящему командованию или в военную прокуратуру

Прокуратура обязана рассматривать обращения о нарушении законов:

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов" (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре РФ", статья 10)

Жалоба должна содержать ваши данные, описание нарушения и требование.

Вариант 2: Обращение в суд

Закон предоставляет право обжалования:

"Гражданин... вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица... если считают, что нарушены их права и свободы" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 254, пункт 1)

Сроки обращения в суд — три месяца:

"Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод" (Источник: ГПК РФ, статья 254, пункт 2)

Аналогичный срок установлен и Кодексом административного судопроизводства:

"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: КАС РФ, статья 219, пункт 1)

Судебная практика

Судебная практика по аналогичным делам, как правило, исходит из того, что ВИЧ-инфекция является безусловным основанием для увольнения военнослужащего по контракту (в зависимости от стадии — либо по подпункту "ж" пункта 1 статьи 51, либо по подпункту "б" пункта 3 статьи 51). Суды признают незаконными действия командования, отказывающего в увольнении, и обязывают провести процедуру.

Рекомендации по дальнейшим действиям

1. Официально зафиксируйте факт вашего диагноза — имеющееся медицинское заключение обязательно должно быть направлено в ВВК. Если ВВК еще не проводила освидетельствование, подайте рапорт с просьбой направить вас на ВВК для определения категории годности.

2. Подайте рапорт в письменной форме с пометкой о вручении командиру (или направьте заказным письмом). В рапорте укажите: диагноз, наличие медицинского заключения, просьбу направить на ВВК и уволить по состоянию здоровья.

3. При повторном отказе — обратитесь с жалобой в военную прокуратуру или сразу в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия командования и обязании провести процедуру увольнения.

4. Не пропустите сроки — у вас есть три месяца с момента, когда вы узнали об отказе (или когда должны были узнать о нарушении права).

5. Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военных делах, для составления процессуальных документов и представления ваших интересов.