Увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам при опеке над недееспособной матерью-инвалидом

Увольнение с военной службы по уходу за недееспособной матерью-инвалидом

Анализ вашей ситуации

Вы — военнослужащий по контракту, являющийся единственным ребенком и опекуном своей матери, которая признана судом недееспособной и является инвалидом II группы. Вы осуществляете за ней постоянный уход, других родственников, способных ухаживать, нет.

Применимые нормы законодательства

1. Право на досрочное увольнение

Да, действующее законодательство прямо предусматривает такое основание для увольнения. Согласно подпункту «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... в) в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью ... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 51, пункт 3, подпункт "в")

Аналогичное положение содержит Положение о порядке прохождения военной службы:

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам ... в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью ... нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 5, подпункт "б")

2. Необходимые документы

Помимо уже имеющихся у вас решения суда о признании матери недееспособной и удостоверения опекуна, вам потребуется представить следующий перечень документов, установленный Положением о порядке прохождения военной службы:

"Для досрочного увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 5 настоящей статьи, военнослужащий представляет в аттестационную комиссию воинской части следующие документы:

• заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости отца, матери ... в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
• справку о составе семьи;
• документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан и осуществлять за ними уход (например, копии свидетельств о смерти, решения суда о лишении родительских прав, справки о нахождении в местах лишения свободы, документы о признании безвестно отсутствующим и т.п.);
• копию решения суда о признании гражданина недееспособным (если применимо);
• копию удостоверения опекуна или попечителя (если применимо)" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 34, пункт 6)

Также требуется заключение органа опеки и попечительства:

"Увольнение с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящей статьи, производится при наличии заключения органа опеки и попечительства" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Положение о порядке прохождения военной службы, статья 31, пункт 4)

Таким образом, ключевым документом, который вам необходимо дополнительно получить, является заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о нуждаемости вашей матери в постоянном постороннем уходе. Обратите внимание: самого факта инвалидности II группы и недееспособности недостаточно — требуется именно заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе.

3. Значение факта отсутствия других лиц, обязанных осуществлять уход

Это обстоятельство является обязательным и самостоятельным условием для увольнения. В законе прямо указано: "при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан".

Вы указываете, что являетесь единственным ребенком, отец отсутствует. Это необходимо подтвердить документально. В качестве документов, подтверждающих отсутствие других лиц, Положение рекомендует: справки о составе семьи, свидетельства о смерти, решения суда о лишении родительских прав, справки о нахождении в местах лишения свободы, документы о признании безвестно отсутствующим.

Практические рекомендации

Для реализации вашего права на досрочное увольнение рекомендую следующий порядок действий:

1. Обратитесь в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства вашей матери для получения заключения о ее нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

2. Получите актуальную справку о составе семьи (из управляющей компании, МФЦ или паспортного стола), которая подтвердит, что вы проживаете совместно с матерью и других зарегистрированных лиц нет.

3. Соберите документы, подтверждающие отсутствие других родственников, обязанных по закону содержать вашу мать. В вашем случае это могут быть:

   • свидетельство о смерти отца (если он умер);
   • решение суда о признании отца безвестно отсутствующим (если его местонахождение неизвестно);
   • справка из ЗАГСа об отсутствии записи акта об отце (если вы записаны со слов матери).

4. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства для получения заключения, подтверждающего, что уход за матерью необходим и вы являетесь единственным лицом, способным его осуществлять.

5. Подайте рапорт на имя командира воинской части о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам с приложением всех собранных документов.

6. Ваш рапорт будет рассмотрен аттестационной комиссией воинской части, после чего принимается решение об увольнении.

Вывод

Ваша ситуация полностью подпадает под основание для досрочного увольнения с военной службы, предусмотренное подпунктом "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Отсутствие других лиц, обязанных осуществлять уход, является обязательным условием, и его необходимо подтвердить документально. Рекомендую начать сбор документов с получения заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе.

Если у вас возникнут сложности при взаимодействии с командованием или при сборе документов, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.