Правомерность заключения контракта военнослужащим, самовольно оставившим часть (СОЧ), с другим подразделением

Заключение контракта с новой воинской частью при наличии отметки о самовольном оставлении предыдущего места службы

Правовой статус лица, мобилизованного в непризнанном государственном образовании

К сожалению, в предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие правовой статус лиц, мобилизованных в непризнанных государственных образованиях. Вместе с тем, из анализа представленных положений можно сделать следующие выводы:

Статья 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, "проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации", а также "прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации" (пункт 1 статьи 23). Однако ваша мобилизация в непризнанном государственном образовании не подпадает под указанные категории, поскольку речь не идет ни о военной службе в РФ, ни о военной службе в другом государстве, признанном РФ.

Статья 58.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает особенности правового регулирования для отдельных категорий граждан, но касается она только граждан в связи с принятием в РФ Республики Крым и образованием новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя. К вашей ситуации данная статья не применима.

Таким образом, ваш статус как лица, ранее мобилизованного в непризнанном государственном образовании, прямо не урегулирован законодательством РФ. Однако это не означает автоматического запрета на заключение контракта, поскольку решающее значение имеют требования к кандидатам, установленные законодательством РФ.

Является ли самовольное оставление части основанием для отказа в заключении контракта?

Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к перечню оснований, при которых контракт не может быть заключен.

Согласно статье 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе":

"Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 5)

Аналогичные положения содержатся в Положении о порядке прохождения военной службы:

"Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами:
а) в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание;
б) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
в) имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
г) отбывавшими наказание в виде лишения свободы" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", Положение о порядке прохождения военной службы, статья 8, пункт 10)

Важно: Самовольное оставление части (СОЧ) само по себе не указано в перечне оснований для отказа в заключении контракта. Однако необходимо учитывать, что самовольное оставление части может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное статьей 337 Уголовного кодекса РФ. Если в отношении вас:

• ведется дознание или предварительное следствие
• уголовное дело передано в суд
• вынесен обвинительный приговор

то заключение контракта будет невозможно.

Вы указали, что не привлекались к ответственности — это ключевой положительный фактор.

Порядок заключения контракта для лиц, имеющих отметку о СОЧ

Порядок отбора кандидатов включает следующие этапы:

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, заявление кандидата может быть возвращено военным комиссаром по основаниям, указанным в пункте 5 статьи 5:

"Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (начальником пункта отбора, командиром воинской части) по следующим основаниям:
...
в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Положение, статья 5, пункт 5)

При этом кандидат признается не соответствующим требованиям в случаях, указанных в пункте 15 статьи 5:

"Кандидат признается комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов ... не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также в следующих случаях:
а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе;
б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности;
в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, квалификации или физической подготовки" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, Положение, статья 5, пункт 15)

Вывод: отметка о самовольном оставлении части, при отсутствии возбужденного уголовного дела, приговора суда или судимости, не является самостоятельным основанием для отказа в заключении контракта.

Вопрос урегулирования правового статуса в отношении предыдущей воинской обязанности

Это наиболее сложный аспект вашей ситуации. Вам необходимо урегулировать следующие вопросы:

1. Постановка на воинский учет — вы должны состоять на воинском учете по месту вашего нынешнего проживания. Без этого процедура отбора не может быть проведена.

2. Определение категории годности — статья 33 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает:

"На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 33, пункт 2)

Вы указали, что имеете справку о прохождении медкомиссии, однако для заключения контракта требуется медицинское освидетельствование в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

1. Отсутствие уголовного преследования — крайне важно удостовериться, что в отношении вас не возбуждено уголовное дело по факту самовольного оставления части, и что вы не находитесь в розыске.

Нормативные правовые акты, регулирующие требования к кандидатам

Основными нормативными актами, регулирующими данный вопрос, являются:

1. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" — устанавливает общие требования к кандидатам (статьи 33, 34), перечень лиц, имеющих право заключать контракт (статья 34, пункт 1), основания для отказа (статья 34, пункт 5).

2. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы") — детально регламентирует порядок отбора кандидатов (статья 5), заключения контракта (статья 8), основания для возврата заявления и признания кандидата не соответствующим требованиям.

Выводы и рекомендации

Положительные факторы в вашей ситуации:

• Отсутствие привлечения к уголовной или административной ответственности
• Наличие справки о прохождении медкомиссии
• Наличие характеристики с предыдущего места службы

Факторы риска:

• Отметка в личном деле о самовольном оставлении части может вызвать вопросы у комиссии
• Ваш статус как мобилизованного в непризнанном государственном образовании не урегулирован законодательством РФ
• Отсутствие в контексте информации о том, проходили ли вы военную службу по призыву в РФ, что влияет на категорию граждан, имеющих право заключать контракт

Рекомендации:

1. Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет (если вы не состоите на учете) и получения разъяснений о порядке заключения контракта в вашей ситуации.

2. Проверьте отсутствие уголовного преследования — вы можете обратиться в органы внутренних дел для получения справки о том, что в отношении вас не возбуждено уголовное дело и вы не находитесь в розыске.

3. Пройдите медицинское освидетельствование в установленном порядке, поскольку имеющаяся у вас справка может не соответствовать требованиям, предъявляемым к кандидатам.

4. Для подготовки к процедуре отбора изучите статью 5 Положения о порядке прохождения военной службы, которая детально регламентирует порядок отбора кандидатов.

5. Учитывая сложность вашей ситуации, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для анализа всех обстоятельств вашего дела.

Ключевой вывод: Прямого запрета на заключение контракта при наличии отметки о самовольном оставлении части при отсутствии уголовного преследования законодательство не содержит. Однако решение о заключении контракта принимается комиссией военного комиссариата (аттестационной комиссией воинской части) с учетом всех обстоятельств, и ваша кандидатура может быть признана не соответствующей требованиям.