Самостоятельная защита или адвокат? Как сохранить разрешение на оружие?

Ваши действия при привлечении к административной ответственности по ст. 20.20 и 20.1 КоАП РФ и риске аннулирования разрешения на оружие

Разбор ситуации и перспективы защиты

Вы находитесь в сложной, но не безвыходной ситуации. В отношении Вас возбуждены два дела об административных правонарушениях по факту событий в поезде, которые, по Вашей версии, были неверно интерпретированы сотрудниками полиции. Ваша основная цель — доказать отсутствие события правонарушения и состава правонарушения, что является безусловным основанием для прекращения дел и сохранения разрешения на оружие.

Анализ применимых правовых норм

1. Кто и где будет рассматривать Ваши дела?

В соответствии с законом, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 (потребление алкоголя) и частью 1 статьи 20.1 (мелкое хулиганство) КоАП РФ, уполномочены рассматривать должностные лица органов внутренних дел (полиции), а не судьи.

"Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ... частями 1 и 2 статьи 20.1, статьями 20.20, 20.21 ... настоящего Кодекса." (КоАП РФ, статья 23.3, часть 1)

Дела переданы в линейный отдел (управление) полиции на транспорте на станции города М, поскольку именно начальники таких отделов обладают полномочиями на их рассмотрение:

"Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: ... начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители ... - об административных правонарушениях, предусмотренных ... частями 1 и 2 статьи 20.1, частями 1 и 2 статьи 20.20, статьей 20.21 настоящего Кодекса;" (КоАП РФ, статья 23.3, часть 2, пункт 2)

Таким образом, Ваши дела будут рассматривать должностные лица линейного отдела полиции на транспорте в городе М.

2. Ваше основное процессуальное преимущество: право на рассмотрение дела по месту жительства

Это самый важный механизм защиты в Вашей ситуации. КоАП РФ предоставляет Вам право заявить ходатайство о передаче дела для рассмотрения по Вашему месту жительства.

"Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица." (КоАП РФ, статья 29.5, части 1-2)

Что это дает?

1. Вам не нужно будет ехать в город М, дело передадут в орган внутренних дел по Вашему месту жительства.
2. Срок давности привлечения к ответственности приостанавливается на время пересылки дела:

"В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела ... по месту жительства лица." (КоАП РФ, статья 4.5, часть 5)

3. Медицинское освидетельствование и доказывание по статье 20.20

Ваш аргумент о том, что медицинское освидетельствование не проводилось, является критически важным для защиты по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Закон прямо указывает, что лицо, совершившее правонарушение по части 1 статьи 20.20, подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

"Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 настоящего Кодекса, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения." (КоАП РФ, статья 27.12.1, часть 1)

Непроведение должностным лицом обязательной процедуры (направления на освидетельствование) существенно ослабляет доказательственную базу обвинения. Без акта медицинского освидетельствования доказать факт потребления алкоголя (объективную сторону правонарушения) крайне сложно.

4. Презумпция невиновности

Вы не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя доказывания лежит на должностном лице.

"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением..."
"Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность..."
"Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица." (КоАП РФ, статья 1.5, части 2, 3, 4)

5. Основания для прекращения дел

Если Ваша версия событий (разнимал драку, успокаивал пассажиров, не употреблял алкоголь) подтвердится, оба дела должны быть прекращены.

Производство по делу подлежит прекращению в случае:

"... отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения..." (КоАП РФ, статья 24.5, часть 1, пункты 1-2)

Вопрос об аннулировании разрешения на оружие

Вы правильно беспокоитесь. Федеральный закон "Об оружии" прямо устанавливает, что разрешение на оружие аннулируется в случае привлечения к ответственности за правонарушения по статьям 20.1 и 20.20 КоАП РФ.

"Лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются в случаях: ... совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 или 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период действия разрешения." (Федеральный закон "Об оружии", Статья 26, пункт ... из предоставленного контекста)

Важный вывод: Аннулирование разрешения является следствием привлечения к административной ответственности. Если Вы сможете доказать свою невиновность и дела будут прекращены (за отсутствием события или состава правонарушения), то оснований для аннулирования разрешения не возникнет.

Пошаговая стратегия защиты (что делать прямо сейчас)

Шаг 1. Немедленно заявите ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства

Вам необходимо направить письменное ходатайство в линейный отдел полиции на станции города М, в производстве которого находятся материалы дел.

Что писать в ходатайстве:

• Свои данные (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания).
• Номера протоколов (если есть) или реквизиты определений о передаче дел.
• Просьбу: "На основании части 2 статьи 29.5 КоАП РФ ходатайствую о передаче дел об административных правонарушениях на рассмотрение по месту моего жительства: [Ваш адрес]".
• Обязательно укажите, что проживаете в другом регионе и не имеете возможности явиться в город М.

Куда направлять: По адресу, указанному в полученном определении о передаче дела.

Шаг 2. Представьте письменные объяснения и возражения

К ходатайству приложите письменные объяснения, в которых подробно изложите Вашу версию событий: что Вы разнимали драку, успокаивали пассажиров, алкоголь не употребляли. Укажите, что протоколы составлены необоснованно, на основании заявления начальника поезда, без проведения необходимой проверки и медицинского освидетельствования.

Ссылайтесь на:

• Статью 26.1 КоАП РФ — по делу должно быть выяснено наличие события и виновность лица.
• Статью 1.5 КоАП РФ — презумпция невиновности.

Шаг 3. Заявите ходатайство об истребовании доказательств

В письменном ходатайстве попросите должностное лицо истребовать и приобщить к делу:

• Записи с камер видеонаблюдения в поезде (вагоне, где произошел инцидент).
• Показания свидетелей (пассажиров, которые могут подтвердить, что Вы не дебоширили, а помогали).

Шаг 4. Заявите ходатайство о вызове свидетелей

Укажите в ходатайстве данные (ФИО) пассажиров, которые были свидетелями событий, и попросите вызвать их для дачи показаний. Если данные неизвестны, заявите ходатайство об установлении лиц, находившихся в вагоне, и их вызове.

Шаг 5. Решите вопрос с защитником

Вы имеете право пользоваться помощью защитника (адвоката) на любой стадии производства.

"Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник..."
"В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо." (КоАП РФ, статья 25.5, части 1-2)

Сможете ли Вы справиться самостоятельно? В теории — да, подав ходатайство о пересылке дела по месту жительства и письменные возражения. Однако, учитывая высокий риск аннулирования разрешения на оружие, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных делах. Адвокат сможет:

• Оценить все нюансы дела.
• Представлять Ваши интересы в Ваше отсутствие (на основании ордера) в суде или в полиции.
• Профессионально составить все необходимые процессуальные документы.
• Оспорить постановление в случае неблагоприятного исхода.

Ответы на ключевые вопросы

1. Должна ли быть повестка в орган на станции М? Да, Вас должны надлежащим образом известить о месте и времени рассмотрения дела. Однако дело может быть рассмотрено и без Вас, если будет признано, что Вы извещены надлежаще, и Вы не заявили ходатайство об отложении (КоАП РФ, ст. 25.1, ч. 2). Чтобы этого избежать и обезопасить себя, лучше всего сразу заявить ходатайство о передаче дела по месту жительства.

2. Дело направят в суд? Нет, по данным статьям (ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.20) дела рассматривают должностные лица органов внутренних дел, а не судьи. В суд дело попадет только в случае обжалования вынесенного постановления.

3. Сроки давности? Постановление по делу, которое рассматривает должностное лицо (а не судья), должно быть вынесено не позднее 60 дней со дня совершения правонарушения. Вы правильно посмотрели:

"Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения..." (КоАП РФ, статья 4.5, часть 1).
Важно: Срок приостанавливается с момента удовлетворения Вашего ходатайства о рассмотрении по месту жительства до момента поступления дела по Вашему адресу.

1. Нужно ли лично ехать в город М? Нет, если Вы заявите ходатайство о рассмотрении дела по месту Вашего жительства, дело передадут в Ваш регион. Если такое ходатайство не подать, Вас могут вызвать повесткой в город М, и неявка может привести к рассмотрению дела в Ваше отсутствие, что крайне нежелательно.

Резюме и конкретные рекомендации

1. НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО подготовьте и направьте ценным письмом с описью вложения в линейный отдел полиции на станции города М следующие документы:

   • Ходатайство о передаче дела на рассмотрение по Вашему месту жительства (на основании ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).
   • Письменные объяснения с изложением Вашей версии событий (подробно, последовательно, без эмоций).
   • Ходатайство об истребовании записей с камер видеонаблюдения из поезда.
   • Ходатайство о вызове свидетелей (укажите их данные, если знакомы, или просьбу их установить).

2. Обязательно сохраните копии всех поданных документов и почтовые квитанции — они станут Вашим доказательством активной позиции и извещения органа о Ваших ходатайствах.

3. Обратитесь к адвокату. Ситуация серьезная (риск потери права на оружие). Адвокат подскажет, как грамотно составить документы, и сможет представлять Ваши интересы удаленно, если дело все же будет рассматриваться в городе М.

4. Не паникуйте. Ваша позиция (разнимал драку, не употреблял алкоголь, освидетельствование не проводилось) дает Вам хорошие шансы на прекращение дел за отсутствием события/состава правонарушения. Главное — действовать последовательно и процессуально грамотно.