Здравствуйте, я проходил срочную службу на государственной границе, в подразделении, охраняющем границу. Мне положена была дополнительная выплата за особые условия службы, но ее выплатили не полностью, а только часть. В приказе о выплатах, который нам зачитывали, было указано, что выплата должна составлять полную сумму, но на деле пришло меньше. Я обращался к командиру, но он сказал, что все правильно. Подскажите, что делать?
НейроадвокатВы проходили срочную службу в подразделении по охране государственной границы, и вам была установлена дополнительная выплата за особые условия службы. Приказ о выплатах содержал указание на полную сумму, однако фактически вам перечислили меньший размер. Командир устно заявил, что выплата произведена правильно, что противоречит содержанию приказа.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О статусе военнослужащих":
"Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации"
Статья 12 того же Закона устанавливает, что:
"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации"
Статья 13 уточняет, что:
"Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами... военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы"
Обратите внимание: конкретные размеры и порядок выплаты за особые условия службы для пограничников устанавливаются ведомственными нормативными актами (например, приказами ФСБ России или Минобороны России), которые не были представлены в контексте. Однако сам факт наличия приказа о выплате в определенном размере является прямым подтверждением вашего права на эту выплату именно в указанном объеме.
Если приказ о выплатах (который вам зачитывали) содержит указание на конкретную сумму, то эта сумма является обязательной к начислению и выплате. Расхождение между приказом и фактически начисленной суммой недопустимо и свидетельствует о нарушении ваших прав.
Пункт 4 статьи 3 Закона прямо устанавливает, что:
"Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих... является обязанностью командиров (начальников)"
А пункт 5 той же статьи гласит:
"Никто не вправе ограничивать военнослужащих... в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица... командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность в соответствии с федеральными законами"
В соответствии со статьей 21 Закона:
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации"
Вы можете обратиться с письменным рапортом (жалобой) к:
"Надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами"
Жалоба в военную прокуратуру может быть подана как через командира, так и лично (по почте или на личном приеме).
Статья 21 Закона предоставляет вам право обратиться непосредственно в суд:
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами"
Вы можете подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд о признании незаконными действий командира и взыскании недоплаченной суммы. Согласно пункту 2 статьи 22 Закона:
"Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации"
К сожалению, в предоставленном контексте не содержится информации о сроках давности для обращения военнослужащего за защитой нарушенных прав на получение выплат.
Рекомендую уточнить этот вопрос, изучив:
Зафиксируйте доказательства. Сохраните копию приказа о выплатах (если есть возможность получить заверенную копию), расчетный листок, выписку из банка о поступлении денежных средств. Если приказ вам зачитывали устно, попробуйте получить его копию или письменное подтверждение у вышестоящего командования.
Подайте письменный рапорт вышестоящему командиру. Укажите, что ознакомлены с приказом о выплате в полном размере, но фактически получили меньшую сумму. Попросите провести служебное разбирательство и произвести доплату.
Если рапорт не поможет — обращайтесь в военную прокуратуру. Это самый быстрый и действенный вариант для срочников, так как военная прокуратура имеет полномочия проводить проверки и вносить представления об устранении нарушений.
Рассмотрите возможность обращения к адвокату. В пункте 3 статьи 22 указано, что:
"Адвокаты оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы... в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации"
Не затягивайте с обращением. Чем быстрее вы начнете действовать, тем больше шансов на положительное решение, особенно если речь идет об обжаловании в суде (где срок может составлять 3 месяца).
Вывод: Действия командира, отказавшегося устранить расхождение между приказом и фактической выплатой, являются неправомерными. Вы имеете полное право требовать доплаты в соответствии с приказом. Начните с письменного обращения к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру, а при необходимости — в гарнизонный военный суд.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
