Отсрочка от армии при повторном поступлении в колледж на среднее профобразование после окончания начального профобразования

Отсрочка от армии при поступлении в колледж после получения начального профессионального образования

Здравствуйте. Разберем вашу ситуацию подробно, опираясь на нормы законодательства. Ключевой вопрос: считается ли получение среднего профессионального образования (СПО) после начального профессионального образования (НПО) первым получением образования уровня СПО, дающим право на отсрочку.

Анализ ситуации и применимые нормы

1. Приравнивание начального профессионального образования к среднему профессиональному

Для понимания вашей ситуации необходимо учитывать, что после 1 сентября 2013 года (вступления в силу нового закона «Об образовании») начальное профессиональное образование было приравнено к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

«Начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих)» (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», статья 108, часть 1, пункт 2).

Таким образом, диплом вашего сына о начальном профессиональном образовании с юридической точки зрения теперь приравнивается к диплому о среднем профессиональном образовании (квалификация рабочего/служащего).

2. Условия предоставления отсрочки для СПО

Право на отсрочку от призыва для студентов колледжей регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ). Основные условия:

«Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет, если указанные граждане до получения среднего профессионального образования не имеют диплома о среднем профессиональном образовании, а также если они получают среднее профессиональное образование впервые» (Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 24, часть 2, подпункт «а»).

Критических условий здесь три:

• Возраст — до 20 лет.
• Отсутствие диплома о СПО (диплом НПО формально не является дипломом о СПО, но приравнен к нему по закону).
• Получение СПО впервые (здесь возникает ключевая неопределенность).

3. Важный нюанс: разные программы внутри СПО

Закон об образовании разграничивает программы СПО:

• Программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих (более короткие, дающие квалификацию «рабочий», «служащий»).
• Программы подготовки специалистов среднего звена (более длительные, дающие квалификацию «техник», «специалист»). IT-специальности, как правило, относятся именно к программам подготовки специалистов среднего звена.

В законе «Об образовании» есть специальная норма:

«Получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно» (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статья 68, часть 5).

Эта норма означает, что с точки зрения образовательного права ваш сын будет получать СПО впервые (первый раз — как специалист среднего звена), даже если ранее он получил иной подуровень СПО (как рабочий). Однако! Закон «О воинской обязанности» не содержит подобной оговорки и оперирует именно понятием «уровень образования» (СПО в целом).

4. Влияние предыдущего использования отсрочки

Если при обучении в колледже (где сын получил НПО) ему уже предоставлялась отсрочка, то при повторном поступлении на ту же образовательную программу того же уровня отсрочка не сохраняется. Однако закон прямо указывает:

«Право на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное абзацами вторым - четвертым настоящего подпункта, сохраняется за гражданином: в случае повторного поступления на обучение по образовательной программе данного уровня (за исключением случая поступления на обучение по образовательной программе более высокого уровня) при условии, что гражданин не реализовал право на отсрочку от призыва на военную службу при предыдущем получении образования данного уровня» (Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 24, часть 2, подпункт «а», абзац тринадцатый).

Здесь важно: если сын уже имел отсрочку по НПО, это считается использованием отсрочки по уровню СПО (так как НПО приравнено к СПО). Повторная отсрочка для того же уровня не предоставляется.

Выводы и рекомендации

Наиболее вероятный вывод: учитывая приравнивание НПО к СПО и отсутствие в военном законе оговорки о разных программах внутри одного уровня, военкомат, скорее всего, откажет в предоставлении новой отсрочки, поскольку:

1. Диплом НПО приравнен к диплому СПО (уровень образования уже получен).
2. Отсрочка для этого уровня, если она использовалась ранее, предоставляется только один раз.
3. Ваш сын уже получает образование данного уровня (СПО) повторно.

Исключение, которое может спасти ситуацию: Если сыну еще не исполнилось 20 лет и он не использовал отсрочку при обучении на НПО (то есть ему предоставляли отсрочку как школьнику или он не брал отсрочку вовсе), то формально он может претендовать на отсрочку, так как еще не получал диплом именно о среднем профессиональном образовании (НО! военкомат может посмотреть на приравнивание и отказать). Однако такой сценарий маловероятен, так как обычно при обучении в колледже после 9 класса предоставляется отсрочка.

Рекомендации:

1. Уточните возраст сына — если ему уже 20 лет или исполнится 20 во время обучения, отсрочка ему не положена в любом случае (предельный возраст для отсрочки по СПО — 20 лет).
2. Проверьте, использовалась ли отсрочка при обучении на НПО. Если да — высока вероятность отказа.
3. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на воинском учете, для анализа конкретной ситуации (дата получения диплома, возраст, программа обучения, факт использования отсрочки). Адвокат сможет оценить перспективы оспаривания решения военкомата в суде, если отказ будет незаконным.
4. В качестве альтернативы рассмотрите поступление в вуз на программы бакалавриата или специалитета — для высшего образования отсрочка предоставляется только один раз, но до 20 лет возрастного ограничения нет, и она не зависит от наличия СПО.