Действия командования по принуждению к подписанию контракта до принятия присяги: незаконность и пути защиты
1. Законны ли действия командования по понуждению к подписанию контракта до принятия присяги?
Действия командования являются грубейшим нарушением закона по нескольким основаниям.
Первое основание — прямое нарушение порядка заключения контракта. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что первый контракт о прохождении военной службы с гражданином, проходящим военную службу по призыву, заключается после принятия им Военной присяги. Как указано в статье 34 данного закона:
"Первый контракт о прохождении военной службы заключается... с гражданами, призванными на военную службу, — после принятия ими Военной присяги" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 2).
Поскольку Ваш родственник находится на службе всего 5 дней и присягу ещё не принял, любое заключение контракта на данном этапе является незаконным.
Второе основание — прямой запрет на принуждение к заключению контракта. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" содержит императивный запрет:
"Запрещается принуждение военнослужащих к заключению контракта о прохождении военной службы" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 4).
Третье основание — требование добровольности. Закон прямо закрепляет, что в контракте должно быть закреплено добровольность поступления:
"В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 32, пункт 2).
2. Каков порядок признания контракта недействительным, если он подписан под давлением?
Если контракт уже подписан (что само по себе незаконно, так как подписан до присяги), его необходимо оспаривать в судебном порядке.
Основное основание — статья 179 Гражданского кодекса РФ:
"Сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего" (Источник: ГК РФ, статья 179, пункт 1).
Поскольку Ваш родственник подписал контракт под давлением, такой контракт является оспоримой сделкой, которую можно признать недействительной в суде.
Важный нюанс: даже само заключение контракта до присяги — нарушение закона. Статья 168 ГК РФ указывает:
"За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой" (Источник: ГК РФ, статья 168, пункт 1).
Срок исковой давности для оспаривания такого контракта:
"Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка" (Источник: ГК РФ, статья 181, пункт 2).
3. В какие инстанции можно обратиться?
Помимо военной прокуратуры, Вы можете обратиться в следующие органы:
3.1. Гарнизонный военный суд
Это наиболее эффективный способ защиты. Заявление подаётся в порядке административного судопроизводства. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" прямо указывает:
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1).
Кроме того, срок обращения в суд — три месяца:
"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов" (Источник: КАС РФ, статья 219, пункт 1).
В суде можно одновременно:
- оспорить действия командования (приказ о заключении контракта);
- потребовать признания контракта недействительным;
- потребовать компенсации морального вреда.
Статья 151 ГК РФ даёт такое право:
"Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права... суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда" (Источник: ГК РФ, статья 151).
3.2. Вышестоящее командование
Имеет смысл подать рапорт (жалобу) командиру воинской части на имя вышестоящего командира (командующего округом/флотом).
3.3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Этот орган рассматривает жалобы на действия государственных органов, если решение не было получено в судебном или административном порядке.
3.4. Военно-следственные органы Следственного комитета РФ
Если имеются признаки состава преступления (например, превышение должностных полномочий — ст. 286 УК РФ, принуждение к совершению сделки — ст. 179 УК РФ), можно обратиться в военно-следственный отдел СК РФ по месту дислокации части.
4. Сроки рассмотрения обращений
4.1. Общий срок рассмотрения обращений (военная прокуратура, вышестоящее командование)
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливает:
"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12, пункт 1).
При этом срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя:
"В исключительных случаях... руководитель государственного органа... вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение" (Источник: тот же закон, статья 12, пункт 2).
4.2. Сроки в органах прокуратуры
Специальный закон о прокуратуре отсылает к общему порядку:
"Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством" (Источник: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10, пункт 2).
То есть 30 дней — общее правило. Для обращений, не требующих дополнительной проверки — 15 дней.
5. Практические рекомендации
-
Немедленно зафиксируйте факты давления. Если возможно — записывайте разговоры (законно, если Вы участник разговора), сохраняйте свидетелей, ведите дневник событий.
-
Подайте жалобу в военный гарнизонный суд. Это наиболее оперативный и эффективный способ. Заявление можно подать через администрацию воинской части или непосредственно в суд.
-
Подайте жалобу вышестоящему командованию — командиру части, командиру соединения, командующему округом.
-
Подайте заявление в военно-следственный отдел СК РФ для проверки наличия состава преступления.
-
Направьте обращение Уполномоченному по правам человека в РФ и/или в субъекте РФ.
-
Важно: пока решение не принято, Ваш родственник не должен подписывать никакие дополнительные документы, особенно если контракт уже подписан под давлением. Всё, что происходит — фиксировать.
6. Вывод
Действия командования абсолютно незаконны. Подписание контракта до принятия присяги противоречит федеральному закону. Принуждение к подписанию контракта прямо запрещено. Если контракт уже подписан, его следует немедленно оспаривать в суде.
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления искового заявления в военный суд. Это существенно повысит шансы на положительный исход дела, особенно учитывая, что срок исковой давности по оспариванию такой сделки составляет один год, а срок обращения в суд по административным делам — три месяца.
