Увольнение мобилизованного с категорией В и гипертонией 2 степени

Увольнение мобилизованного военнослужащего с гипертонической болезнью II стадии

Анализ вашей ситуации

Вы — мобилизованный военнослужащий с категорией годности «В» (ограниченно годен) по гипертонической болезни II стадии, 2 степени риска, с постоянным приемом гипотензивных препаратов (эналаприл) и эпизодами артериального давления 150/100 мм рт.ст. Командование отказывает в увольнении, ссылаясь на период мобилизации, и утверждает, что с гипертонией служат. Однако это утверждение не соответствует законодательству.

Правовые основания для вашего увольнения

1. У вас есть ПРАВО на досрочное увольнение

Согласно законодательству, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (а мобилизованные приравнены к контрактникам), имеет право на досрочное увольнение в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе (категория «В»):

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 2, подпункт "а")

2. В период мобилизации увольнение по состоянию здоровья производится на общих основаниях

Важное уточнение из Федерального закона о мобилизации:

"Граждане, призванные на военную службу по мобилизации, увольняются с военной службы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В период мобилизации и в военное время военнослужащие, признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, увольняются с военной службы по состоянию здоровья." (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 20, пункты 1-2)

При этом для категории «В» (ограниченно годен) есть особенность:

"Военнослужащие, признанные военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе, в период мобилизации и в военное время могут быть оставлены на военной службе на должностях, не требующих полной годности к военной службе, с их согласия." (Источник: Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 20, пункт 3)

Ключевой момент: оставление возможно ТОЛЬКО С ВАШЕГО СОГЛАСИЯ. Без вашего согласия увольнение обязательно.

3. Если заключение ВВК есть — оно обязательно для исполнения

"Заключение военно-врачебной комиссии о годности гражданина к военной службе, о его временной негодности к военной службе, о его негодности к военной службе является обязательным для исполнения должностными лицами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 28.5, пункт 1)

Командир обязан издать приказ об увольнении при наличии заключения ВВК.

Критерии негодности по гипертонической болезни

Что говорит Расписание болезней

Согласно Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе):

"К пункту "б" (ограниченно годен к военной службе) относятся гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (при постоянной медикаментозной коррекции) при наличии церебральных расстройств, гипертонических кризов, а также при стойком повышении артериального давления, требующем постоянной медикаментозной коррекции." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, Приложение, статья 43)

Ваша ситуация (гипертония II стадии, 2 степень риска, постоянная медикаментозная коррекция) подпадает именно под пункт «б» — категория «В» (ограниченно годен).

Как доказать непригодность: необходимые документы

Основной пакет документов для подтверждения диагноза:

1. Медицинская карта стационарного больного с результатами обследования
2. Результаты суточного мониторирования артериального давления (СМАД) — ключевой документ, подтверждающий стойкое повышение АД
3. ЭКГ, ЭхоКГ — для подтверждения поражения органов-мишеней (гипертрофия левого желудочка)
4. Результаты обследования глазного дна (осмотр офтальмолога) — для выявления изменений сосудов сетчатки
5. Общий и биохимический анализ крови, анализ мочи — для оценки функции почек
6. Заключение врача-терапевта (кардиолога) с подтверждением диагноза и указанием на постоянный прием гипотензивных препаратов
7. Выписки из истории болезни по каждому случаю стационарного лечения

Что делать, если результатов обследования недостаточно:

Потребуйте направления на повторное стационарное обследование. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе:

"При наличии у военнослужащего заболевания, предусмотренного Расписанием болезней, и при отсутствии возможности направить его на освидетельствование военно-врачебной комиссией, командир воинской части обязан организовать проведение медицинского освидетельствования в ближайшей военно-медицинской организации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 94)

Порядок действий: что делать сейчас

Шаг 1. Убедитесь, что заключение ВВК действующее

Заключение ВВК о категории «В» (ограниченно годен) для мобилизованных:

"...действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)

Если заключение было утверждено — оно действует.

Шаг 2. Подайте рапорт на увольнение

Напишите рапорт на имя командира воинской части с просьбой уволить вас по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Обязательно:

• Укажите, что не даете согласия на оставление на службе
• Приложите копию заключения ВВК
• Зарегистрируйте рапорт в секретариате (журнале входящей документации) и получите отметку о принятии

Шаг 3. Если командир отказывает — обжалуйте

У вас есть несколько инстанций для обжалования:

А) Вышестоящему командиру (начальнику)
Подайте жалобу командиру соединения или выше.

Б) В военную прокуратуру
Согласно Дисциплинарному уставу:

"Военнослужащий имеет право обжаловать действия (бездействие) командира (начальника) вышестоящему командиру (начальнику), в военную прокуратуру или в суд." (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, статья 106)

В) В гарнизонный военный суд
Вы можете подать административное исковое заявление об оспаривании бездействия командира:

"Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 218, пункт 1)

Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ).

Г) Вышестоящая военно-врачебная комиссия
Вы можете обжаловать заключение ВВК или бездействие по его реализации:

"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)

Рекомендации

1. Не подписывайте согласие на оставление на службе — без вашего согласия вас обязаны уволить.

2. Соберите полный пакет медицинских документов, особенно результаты суточного мониторирования АД за последние несколько месяцев.

3. Требуйте направления на повторное стационарное обследование, если текущих документов недостаточно. Командир обязан его организовать.

4. Фиксируйте все отказы — записывайте даты, фамилии должностных лиц, делайте копии документов.

5. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военных делах, особенно для подготовки административного иска в суд. Адвокат поможет правильно составить документы и представлять ваши интересы.

6. Не поддавайтесь давлению — ваши слова «в части давят» говорят о том, что командование нарушает закон. Заключение ВВК для них обязательно, и отказ в увольнении при наличии законных оснований — это прямое нарушение.

Вывод

Вас могут и должны уволить по состоянию здоровья. Ваша категория годности «В» (ограниченно годен) при гипертонической болезни II стадии с постоянным приемом препаратов является законным основанием для увольнения по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Ссылка командования на период мобилизации несостоятельна — Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (ст. 20) прямо предусматривает увольнение по состоянию здоровья, а оставление на службе возможно только с вашего согласия. Если командир продолжает отказывать — немедленно обжалуйте его бездействие в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд.