Правомерность лишения надбавки за физическую подготовку при пропуске проверки из-за командировки на СВО

Нахождение в командировке в зоне СВО как уважительная причина пропуска проверки по физической подготовке и сохранение надбавки

Здравствуйте. Давайте разберем вашу ситуацию. Основной вопрос заключается в том, может ли пропуск второй (итоговой) проверки по физической подготовке из-за нахождения в служебной командировке, связанной с участием в СВО, являться основанием для лишения вас надбавки на следующий год, особенно при наличии успешно сданной первой проверки.

Анализ ситуации и применимые нормы

Ситуация, при которой военнослужащий не может выполнить физическое упражнение или пройти проверку по объективным (уважительным) причинам, прямо предусмотрена в ведомственных нормативных актах.

1. Уважительные причины для недопуска к проверке:
   В предоставленном контексте (Приказ Министра обороны РФ от 21.04.2009 N 200 «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации») содержится важная норма, которая регулирует схожие ситуации. Участие в боевых действиях или выполнение задач в особых условиях (включая СВО) безусловно является более веской причиной, чем нахождение в суточном наряде.

   "Военнослужащие, задействованные при несении службы в суточном наряде, боевом дежурстве и иных дежурных подразделениях (силах) воинской части, к проверке не привлекаются. Им определяется отдельный день для сдачи проверки по физической подготовке." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 21.04.2009 N 200, пункт 232)

   Хотя командировка в зону СВО прямо не указана, она по своей сути является более исключительным обстоятельством, чем наряд. Ваше отсутствие вызвано выполнением государственной задачи — участием в специальной военной операции. Это не может считаться пропуском без уважительной причины. Напротив, это объективное и уважительное обстоятельство, которое делает невозможным ваше участие в проверке в установленные сроки.

2. Порядок учет результатов проверок:
   В контексте указано, что данные о физической подготовленности учитываются по результатам ежегодных проверок.

   "Данные о физической подготовленности военнослужащих отражаются в служебных характеристиках, аттестационных листах и карточках учета результатов практических проверок по физической подготовке и уровня спортивной подготовленности (по результатам ежегодных проверок), учитываются при назначении на должность, присвоении уровня классности и определению размеров награждения деньгами." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 21.04.2009 N 200, пункт 262)

   Это означает, что решение о надбавке принимается на основании фактических результатов проверок. Если вы не были проверены по уважительной причине, то формально данные отсутствуют. Однако, ваша первая проверка, сданная на «высокий уровень», демонстрирует высокий уровень вашей подготовки. Инструктор по ФП, отказывая вам, трактует отсутствие второй проверки как невыполнение требований. Но это неверно, так как ваше отсутствие было вынужденным.

3. Специальные акты для лиц, участвующих в СВО:
   К сожалению, в предоставленном контексте нет информации о специальных нормативных правовых актах, которые напрямую регулируют особый порядок аттестации по физической подготовке или безусловное сохранение надбавок для военнослужащих, выполняющих задачи в ходе СВО. Однако, общий принцип, заложенный в пункте 232 Наставления, позволяет применить аналогию: вы не должны быть ущемлены в правах из-за выполнения задач, важность которых многократно превышает плановую проверку ФП.

Вывод

Нет, действия инструктора по физической подготовке, отказывающего вам в надбавке, скорее всего, неправомерны.

Ваше нахождение в командировке, связанной с участием в СВО, является уважительной причиной, освобождающей от прохождения итоговой проверки в установленный срок. Согласно пункту 232 Наставления, военнослужащие, занятые на службе, освобождаются от сдачи. Нахождение в зоне СВО — это более веская причина, чем простой наряд.

Отказ в надбавке при наличии сданной на «высокий уровень» первой проверки является необоснованным, так как вы не имели физической возможности пройти вторую проверку по объективным причинам, не связанным с уровнем вашей подготовки.

Рекомендации и порядок действий

Для защиты своих прав и сохранения надбавки вам необходимо предпринять следующие шаги:

1. Подать рапорт на имя командира воинской части. В рапорте подробно изложите ситуацию: укажите, что находились в командировке в зоне СВО, поэтому не могли явиться на вторую проверку. Приложите копию командировочного удостоверения и справку о прохождении первой проверки с оценкой «высокий уровень».

   • В рапорте попросите:
     • Признать причину вашего отсутствия на итоговой проверке уважительной.
     • Зачесть результаты первой проверки или определить для вас отдельный день для сдачи пропущенной проверки (как это предусмотрено пунктом 232 для задействованных в нарядах).
     • Издать приказ о сохранении (установлении) надбавки за физическую подготовку на следующий год на основании успешно сданной первой проверки.

2. Если командир откажет или проигнорирует ваш рапорт, необходимо обжаловать его действия:

   • Вышестоящему командиру (начальнику).
   • В военную прокуратуру.

3. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Он поможет правильно составить рапорт и жалобу, а также представит ваши интересы при обжаловании действий должностных лиц.

Главный аргумент в вашу защиту: Отсутствие на проверке по уважительной причине, связанной с выполнением особо важных государственных задач, не может служить основанием для ухудшения вашего материального положения. Инструктор формально подходит к вопросу, игнорируя ваши объективные обстоятельства, что противоречит духу и букве закона, который предписывает учитывать такие случаи (по аналогии с пунктом 232).