Задержка рассмотрения обращения в прокуратуру по вопросу подвала

Нарушение сроков рассмотрения обращения в военную прокуратуру

Здравствуйте! Ваша ситуация действительно вызывает обоснованное беспокойство, так как срок рассмотрения вашего обращения существенно затянут. Разберемся по порядку, опираясь на нормы закона.

Анализ ситуации

Вы подали обращение в военную прокуратуру 5 июля. Согласно закону, у органов прокуратуры есть четко установленные сроки для рассмотрения таких обращений. К 1 октября прошло почти три месяца, что значительно превышает максимально возможный срок, даже с учетом всех продлений. Полученные вами уведомления о "начале рассмотрения" и "повторном рассмотрении" 20 августа указывают на то, что процедура затягивается, а окончательный ответ так и не предоставлен.

Применимые нормы и сроки

Сроки рассмотрения обращений в органах прокуратуры, в том числе военной, установлены Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и конкретизированы в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры.

1. Основной срок. Общий срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня его регистрации:

   "Письменное обращение, поступившее в государственный орган... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12, часть 1).

   Этот же срок подтверждается и ведомственной инструкцией:

   "Обращения граждан... разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации" (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, пункт 5.1).

2. Продление срока. Срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, и только в исключительных случаях и с обязательным уведомлением вас об этом:

   "В исключительных случаях... руководитель государственного органа... вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение" (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12, часть 2).

   Инструкция также предписывает уведомлять заявителя:

   "В исключительных случаях... срок рассмотрения обращения может быть продлен... с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока и характере принимаемых мер" (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, пункт 5.2).

Таким образом, максимальный срок рассмотрения вашего обращения с учетом одного возможного продления составляет 60 дней (30 + 30). Ваше обращение было подано 5 июля, а по состоянию на 1 октября прошло 88 дней (почти три месяца). Если вы не получали официального уведомления о продлении срока с указанием причин и нового срока, то налицо нарушение установленного порядка.

Как узнать статус заявления?

Да, вы можете и должны узнать статус вашего обращения. У вас есть на это законное право.

1. Право на информацию. Государственный орган обязан информировать вас о ходе рассмотрения обращения.

   "Государственный орган... в течение срока... обязаны проинформировать гражданина... о ходе рассмотрения его обращения" (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 5.1).

2. Как запросить информацию. Самый действенный способ — направить официальный письменный запрос в ту же военную прокуратуру, где находится ваше обращение. В запросе укажите:

   • Ваши фамилию, имя, отчество.
   • Дату и, если знаете, входящий номер вашего первоначального обращения.
   • Краткую суть обращения (по поводу подвала).
   • Просьбу предоставить письменную информацию о текущем статусе рассмотрения, на какой стадии находится проверка, когда ожидается окончательный ответ и были ли продления сроков.

Что делать при нарушении сроков? Ваши действия

Нарушение сроков рассмотрения обращения — это прямое нарушение ваших прав, и вы можете на это реагировать. Федеральный закон и Инструкция предоставляют вам следующие возможности:

1. Подать жалобу вышестоящему прокурору. Это самый логичный и часто эффективный первый шаг.

   "Гражданин имеет право... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 5, часть 1, пункт 4).

   Инструкция прямо указывает на право обжалования:

   "Заявитель вправе обжаловать принятое по его обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения вышестоящему прокурору или в суд" (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, пункт 6.1).

   Куда подавать жалобу:

   • На бездействие военной прокуратуры гарнизона (или той, куда вы обращались) — вышестоящему прокурору, например, в военную прокуратуру округа (флота).
   • На бездействие военной прокуратуры округа — в Главную военную прокуратуру.
   • На бездействие Главной военной прокуратуры — Генеральному прокурору Российской Федерации.

   В жалобах подробно опишите ситуацию: дату подачи обращения, когда получали уведомления, что ответа нет до сих пор. Попросите провести проверку по факту волокиты, обязать нижестоящую прокуратуру дать вам ответ и привлечь виновных должностных лиц к ответственности.

2. Обратиться с жалобой на бездействие в суд. Вы имеете право обжаловать бездействие должностных лиц в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ). Это более сложная процедура, но она возможна, если административные меры (жалоба прокурору) не дали результата.

3. Сообщить о правонарушении. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан является административным правонарушением.

   "Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей" (Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 5.59).

   Прокурор, рассматривая вашу жалобу, может сам возбудить дело об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Срок рассмотрения вашего обращения нарушен. Максимальный срок (60 дней) истек.
2. Незамедлительно направьте письменный запрос в ту же военную прокуратуру с просьбой сообщить о статусе вашего обращения.
3. Параллельно или сразу после этого подайте письменную жалобу на бездействие должностных лиц в вышестоящую военную прокуратуру.
   • Если вы обращались в прокуратуру гарнизона — жалуйтесь в прокуратуру военного округа.
   • Если в прокуратуру округа — в Главную военную прокуратуру.
   • Адреса и телефоны этих органов можно найти в открытом доступе.
4. Если жалоба вышестоящему прокурору не принесет результата в разумный срок (например, в течение месяца), вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.

Рекомендую действовать в письменной форме и сохранять копии всех ваших заявлений, запросов, жалоб и ответов на них (или уведомлений об отправке). Это поможет вам в случае дальнейших разбирательств, в том числе с привлечением адвоката, если ситуация не разрешится.