Вопрос

Законность действий командования воинской части об отказе в предоставлении отпуска или перевода после ранения

Здравствуйте, скажите пожалуйста, законны ли действия командования части, которые после полученного мной ранения в ходе боевых действий отказались предоставить мне отпуск по состоянию здоровья и не направили на военно-врачебную комиссию для определения степени годности? Вместо этого меня оставили в строю, хотя я предоставил справку из госпиталя о необходимости реабилитации. Какие нормы права регулируют этот вопрос и куда жаловаться на такое бездействие?

Вопрос №64148Ответы: 1

03.05.2026

Нейроадвокат

09:0303.05.2026

Налогообложение Нужен документ

Отказ в предоставлении отпуска по болезни и ненаправление на ВВК после ранения: анализ законности действий командования

Анализ ситуации

Вы, как военнослужащий, получивший ранение в ходе боевых действий, предоставили командованию медицинскую справку из госпиталя с рекомендацией реабилитации. Однако командование отказало в предоставлении отпуска по состоянию здоровья, не направило Вас на военно-врачебную комиссию (ВВК) и оставило в строю для исполнения обязанностей. Такие действия командования противоречат требованиям законодательства и являются неправомерными.

Применимые нормы права

1. Право на отпуск по болезни после ранения

Порядок предоставления отпусков по болезни военнослужащим регулируется Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих":

"Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9)

Таким образом, основанием для предоставления отпуска по болезни является именно заключение ВВК, а не просто справка из госпиталя. Однако наличие медицинских документов, подтверждающих необходимость реабилитации, является основанием для направления Вас на ВВК.

Пункт 60 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает:

"Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 60)

Для военнослужащих, получивших увечья в ходе боевых действий, пункт 63(1) Положения устанавливает особые правила:

"В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 63(1))

2. Обязанность командования направить на ВВК

Пункт 50 Положения о военно-врачебной экспертизе прямо устанавливает обязанности должностных лиц:

"Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 50)

Также установлено, что:

"Направление военнослужащих... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 50)

При этом пункт 67 Положения особо подчеркивает:

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 67)

Таким образом, командование обязано было организовать Ваше направление на ВВК после получения медицинских документов о необходимости реабилитации.

3. Освобождение от исполнения обязанностей военной службы

Пункт 1 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае:

"з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1)

Это означает, что в период, когда Вы должны проходить лечение и реабилитацию, Вы не обязаны исполнять иные обязанности военной службы. Оставление Вас в строю при наличии медицинских показаний к реабилитации является незаконным.

4. Ответственность командования за бездействие

Статья 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает ответственность должностных лиц:

"Должностные лица... способствующие своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призыву граждан на военную службу, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 7, пункт 3)

Кроме того, пункт 3 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" прямо запрещает командирам отдавать незаконные приказы:

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 37, пункт 3)

Вывод о законности действий командования

Действия командования, выразившиеся в:

отказе в предоставлении отпуска по болезни при наличии медицинских показаний;
ненаправлении на ВВК для определения степени годности к военной службе;
оставлении Вас в строю для исполнения обязанностей военной службы при наличии медицинских рекомендаций о необходимости реабилитации

являются незаконными и нарушают Ваши права как военнослужащего.

Порядок обжалования бездействия командования

Куда можно обратиться:

Статья 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предоставляет Вам право на обжалование:

"1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)

"2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ, статья 21, пункт 2)