Отмена доверенности военнослужащим в зоне СВО при отсутствии доступа к документам

Отмена доверенности военнослужащим, находящимся в зоне СВО: пошаговая инструкция

Анализ ситуации

Вы находитесь в сложной, но юридически разрешимой ситуации. Вы, как военнослужащий, находитесь в зоне проведения специальной военной операции, ваши личные документы (паспорт) и оригинал доверенности находятся у супруги (поверенного), а лично покинуть расположение части для решения этого вопроса вы не можете.

Законодательство Российской Федерации предусматривает специальный упрощенный порядок для военнослужащих, позволяющий решить этот вопрос без личного присутствия у нотариуса и без наличия на руках паспорта.

Правовая основа для отмены доверенности

1. Ваше безусловное право на отмену доверенности

Гражданский кодекс РФ прямо гарантирует вам это право в любой момент:

"Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому выдана доверенность, может во всякое время отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно." (ГК РФ, часть первая, статья 188, пункт 2)

Это означает, что никакие обстоятельства (включая отсутствие оригинала доверенности или паспорта) не могут лишить вас права отменить доверенность. Ваше волеизъявление является достаточным основанием.

2. Требование к форме отмены

Важно: закон требует, чтобы отмена доверенности была совершена в той же форме, что и сама доверенность, либо в нотариальной форме. Поскольку доверенность, скорее всего, была нотариально удостоверена:

"отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме" (ГК РФ, статья 188, пункт 1, подпункт 2)

Ключевое решение: командир части может заменить нотариуса

Полномочия командира воинской части

Для военнослужащих, находящихся в местах дислокации, где нет нотариуса, закон предусматривает специальный порядок:

"К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: ... доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения" (ГК РФ, статья 185.1, пункт 2)

Причем это правило распространяется не только на доверенности, но и на заявления об их отмене:

"Правила настоящей статьи соответственно применяются также к заявлениям об отмене доверенности." (ГК РФ, статья 185.1, пункт 3)

Специальный приказ Минюста

Существует специальный документ, который прямо регулирует этот порядок:

«Командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения удостоверяет доверенности и заявления, в том числе заявления об отмене доверенности, военнослужащих... Удостоверение заявления об отмене доверенности производится при предъявлении военнослужащим документа, удостоверяющего его личность (военного билета, удостоверения личности военнослужащего или паспорта гражданина Российской Федерации).» (Приказ Минюста России от 30.08.2017 N 156)

Решение вопроса с документами, удостоверяющими личность

Отсутствие паспорта гражданина РФ не является препятствием. У военнослужащего есть другие документы, удостоверяющие личность:

"Документами, удостоверяющими личность военнослужащего, являются: - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - удостоверение личности военнослужащего; - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - удостоверение личности военнослужащего." (Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 2)

Также согласно Положению, военный билет также является документом, удостоверяющим личность военнослужащего.

Таким образом, для удостоверения заявления об отмене доверенности командиром части вам достаточно предъявить удостоверение личности военнослужащего или военный билет.

Пошаговый алгоритм действий

Шаг 1: Подготовка заявления (рапорта) на имя командира части

Составьте письменный рапорт на имя командира вашей воинской части. Заявление должно содержать:

1. Ваши фамилию, имя, отчество, воинское звание, должность
2. Данные об отменяемой доверенности (когда, на кого, каким нотариусом удостоверена — насколько помните)
3. Четкое волеизъявление: "Прошу удостоверить мое заявление об отмене доверенности, выданной мною на имя [ФИО супруги]"
4. Указание, что оригинал доверенности находится у поверенного и вернуть его вы не можете
5. Просьбу: выдать удостоверенное заявление для направления его поверенному, третьим лицам и нотариусу

Шаг 2: Обращение к командиру части

Подайте рапорт командиру части. В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ:

"Командир (начальник) обязан: ... удостоверять заявления военнослужащих по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также другие документы, требующие удостоверения, в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Устав внутренней службы ВС РФ, статья 107, пункт 15)

Командир обязан:

• Принять ваш рапорт
• Удостоверить ваше заявление об отмене доверенности
• Заверить его своей подписью и печатью воинской части

Шаг 3: Получение удостоверенного заявления

После удостоверения командиром, ваше заявление об отмене доверенности приравнивается к нотариально удостоверенному документу. Вы получаете его на руки (или через должностных лиц части).

Шаг 4: Уведомление об отмене доверенности

Закон возлагает на вас обязанность известить об отмене доверенности:

"Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность." (ГК РФ, статья 189, пункт 1)

Вам необходимо направить удостоверенное заявление:

1. Супруге (поверенному) — заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ее проживания (к этому мы еще вернемся в разделе про удержание документов)
2. Нотариусу, удостоверившему доверенность (если вы помните, какой нотариус ее удостоверял) — для внесения сведений в реестр нотариальных действий
3. Третьим лицам (банкам, госорганам и т.д.), если вы знаете, что супруга планирует или уже совершает сделки от вашего имени

Шаг 5: Уведомление через нотариальную палату

Если вы не знаете, какой именно нотариус удостоверял доверенность (или она удостоверялась у нотариуса в другом городе) — вы можете направить удостоверенное заявление в любую нотариальную контору для внесения сведений в Единую информационную систему нотариата (ЕИСН). Согласно закону:

"Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме... Сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц без взимания платы с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" (ГК РФ, статья 189, пункт 1)

Это означает, что после внесения записи в реестр, любой может проверить, что доверенность отменена.

Особый случай: что делать, если супруга удерживает документы

В вашей ситуации супруга имеет на руках оригинал доверенности и ваш паспорт. Это создает дополнительные риски. Вот что можно предпринять:

1. Уведомление о возврате документов

Направьте супруге вместе с уведомлением об отмене доверенности также требование о возврате вашего паспорта и доверенности. Закон прямо обязывает:

"По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность." (ГК РФ, статья 189, пункт 3)

2. Если супруга не возвращает паспорт

В случае невозврата паспорта, вы можете:

• Обратиться с рапортом к командиру части с просьбой оказать содействие в возврате документов
• После возвращения из зоны СВО обратиться в органы внутренних дел (полицию) с заявлением об удержании документов
• Подать исковое заявление в суд об истребовании документов из чужого незаконного владения

3. Защита от возможных злоупотреблений

Важно понимать: если супруга, зная об отмене доверенности (после получения уведомления), все же совершит какие-либо действия от вашего имени, эти действия не будут иметь юридической силы для вас:

"Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц, за исключением случаев, когда третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось." (ГК РФ, статья 189, пункт 2)

Образец рапорта (заявления) на имя командира части

Ниже представлен примерный образец. Вы можете составить его от руки или напечатать, если есть такая возможность:

---

Командиру войсковой части № _____
от рядового (или иное звание) [ФИО]

РАПОРТ

Прошу удостоверить мое заявление об отмене доверенности.

Мною, [ФИО полностью], [дата рождения], военнослужащим войсковой части № ___, ранее была выдана доверенность на имя [ФИО супруги полностью], [дата рождения], зарегистрированной по адресу: [адрес].

Указанная доверенность была удостоверена [указать, если помните: нотариусом ФИО, дата, номер в реестре].

В настоящее время я желаю отменить указанную доверенность. Оригинал доверенности и мой паспорт гражданина РФ находятся у поверенной [ФИО супруги], возможности их получить не имею ввиду нахождения в зоне проведения специальной военной операции.

На основании пункта 2 статьи 188, пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ, а также Приказа Минюста России №156 от 30.08.2017, прошу:

1. Удостоверить мое заявление об отмене доверенности.
2. Выдать мне удостоверенный экземпляр заявления для направления поверенной, в нотариальную контору и третьим лицам.

[Дата] [Подпись]

---

Итоговые выводы и рекомендации

ОСНОВНОЙ ВЫВОД: Да, отмена доверенности возможна

Вы можете отменить доверенность без наличия оригинала доверенности и паспорта, находясь в зоне СВО. Законодательство специально предусматривает механизмы для реализации ваших прав в таких условиях.

ПОШАГОВЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ:

1. Обратитесь к командиру части с письменным рапортом об удостоверении заявления об отмене доверенности. Предъявите удостоверение личности военнослужащего или военный билет.

2. После удостоверения получите заверенное заявление от командира части.

3. Направьте уведомления:

   • Супруге — заказным письмом с уведомлением (сохраните квитанцию и уведомление — это ваше доказательство)
   • Нотариусу (если помните, какому) или любому нотариусу для внесения в ЕИСН
   • В банки и иные организации, если супруга могла получить доступ к вашим счетам

4. Требуйте возврата вашего паспорта и оригинала доверенности.

ВАЖНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:

• Фиксируйте все действия: сохраняйте копии рапортов, уведомлений, почтовых квитанций
• Уведомите родственников (родителей, совершеннолетних детей) об отмене доверенности — это создаст дополнительные доказательства
• Проконсультируйтесь с адвокатом, если супруга, несмотря на уведомление, попытается совершить сделки от вашего имени — потребуется судебная защита
• После возвращения из зоны СВО обязательно заберите свой паспорт у супруги, при необходимости — через полицию

Важно: Если командир части отказывается удостоверять заявление, вы имеете право обжаловать его действия вышестоящему командованию или в военную прокуратуру. Ваше право на отмену доверенности не может быть ограничено (статья 188 ГК РФ).