Неправомерное удержание в армии призывника с категорией Б-4 и когнитивным расстройством после признания негодным медкомиссией в части

Анализ ситуации: игнорирование заключения медкомиссии части о негодности военнослужащего к службе

Законность решения командира части оставить военнослужащего на службе

Действия командира части (или начальника медицинской службы), который после телефонного разговора с вышестоящим командованием принял решение оставить военнослужащего служить, игнорируя заключение медицинской комиссии части о его негодности, являются незаконными.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565:

"Заключение ВВК о категории годности к военной службе (приравненной службе) является обязательным для исполнения должностными лицами воинских частей (организаций)." (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 21)

Более того:

"Командир воинской части (начальник) обязан обеспечить направление военнослужащего на освидетельствование в ВВК при наличии медицинских показаний, а также исполнить заключение ВВК в установленном порядке." (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 25)

Также Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ прямо предусматривает:

"Командир (начальник) несет ответственность за состояние здоровья подчиненных, за своевременное направление их на медицинское освидетельствование и за выполнение решений военно-врачебной комиссии." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, статья 77)

Обратите внимание, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих" подчеркивает:

"Никто не вправе ограничивать военнослужащих... в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица... командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ, статья 3, пункты 4-5)

Документы, которые необходимо запросить

Для фиксации факта нарушения и дальнейшего обжалования вам потребуются следующие документы:

1. Заключение (акт) медицинской комиссии части о негодности военнослужащего к военной службе — это ключевой документ. Именно его проигнорировало командование.

2. Медицинская карта военнослужащего (амбулаторная) — в ней должны содержаться записи врачей, участвовавших в медкомиссии, и их выводы.

3. Рапорт военнослужащего на имя командира части с просьбой направить его на освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) для решения вопроса об увольнении по состоянию здоровья. Копия рапорта с отметкой о регистрации должна остаться у вас.

4. Письменный запрос на имя командира части о предоставлении копии заключения медкомиссии части и разъяснениях, почему данное заключение не исполняется (желательно через канцелярию, с регистрацией входящего номера).

Важно: военнослужащий имеет право на бесплатную юридическую помощь в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Куда обращаться: пошаговый план действий

Шаг 1. Обжалование в порядке подчиненности

Начните с подачи рапорта на имя командира воинской части. В рапорте изложите, что медицинская комиссия части признала вас негодным, акт комиссии игнорируется, и требуйте:

• направления на освидетельствование в вышестоящую военно-врачебную комиссию (ВВК региона);
• увольнения по состоянию здоровья.

Шаг 2. Обращение в вышестоящую ВВК

"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд." (Источник: Положение о военно-врачебной экспертизе, пункт 8)

Вы имеете право требовать направления на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Шаг 3. Обращение в военную прокуратуру

Действия командира, игнорирующего медицинское заключение, могут содержать признаки состава преступления.

"Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан... — наказывается... лишением свободы на срок до четырех лет." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 286 "Превышение должностных полномочий")

Также возможна квалификация как халатность:

"Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей... если это повлекло... существенное нарушение прав и законных интересов граждан..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 293 "Халатность")

Военная прокуратура обязана провести проверку:

"Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 21, пункт 3)

Шаг 4. Обращение в суд

"Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица... Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) военнослужащего, органа военного управления, командира воинской части подается в военный суд." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 254)

Суд может обязать командира направить вас на ВВК и уволить по состоянию здоровья.

Шаг 5. Независимая военно-врачебная экспертиза

При несогласии с заключением ВВК вы можете провести независимую экспертизу за свой счет в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. Ее результаты можно будет приложить к жалобам и исковому заявлению.

Механизм комиссования (увольнения по состоянию здоровья)

Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе":

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г.1) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву." (Источник: Федеральный закон № 53-ФЗ, статья 51, пункт 1)

Процедура комиссования:

1. Командир обязан направить военнослужащего на освидетельствование в ВВК при наличии медицинских показаний.
2. ВВК проводит обследование и выносит заключение о категории годности.
3. Если выносится категория "Д" (не годен) или "В" (ограниченно годен), военнослужащий подлежит увольнению.
4. Командир издает приказ об увольнении и исключении из списков личного состава части.

Конкретные рекомендации

1. Немедленно напишите рапорт командиру части с требованием направить вас на ВВК, приложив копию акта медкомиссии части (если она у вас есть) и указав на когнитивное расстройство.

2. Параллельно обратитесь с жалобой в военную прокуратуру. Обращение лучше подать письменно, с указанием факта игнорирования медицинского заключения. Срок рассмотрения жалобы прокуратурой — до 30 дней.

3. Подавайте жалобу в вышестоящую ВВК (региональную) для проведения контрольного освидетельствования.

4. В случае бездействия — обращайтесь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира.

5. Обратитесь за юридической помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, особенно если вы настаиваете на уголовной ответственности должностных лиц (статья 286 УК РФ).

6. Сохраняйте все документы: копии рапортов, акт медкомиссии, ответы на запросы, медицинские документы, подтверждающие когнитивное расстройство.

Вывод: Действия командира незаконны. Игнорирование заключения медкомиссии части — это прямое нарушение закона. Ваш пошаговый путь: рапорт командиру → военная прокуратура → вышестоящая ВВК → военный суд. В идеале параллельно обращаться во все эти инстанции.