Компенсация проезда к месту санаторно-курортного лечения для военного пенсионера

Компенсация проезда к месту санаторно-курортного лечения для военного пенсионера и его супруги в неведомственном санатории

Анализ ситуации

Вы — военный пенсионер с выслугой более 25 лет, прошли санаторно-курортное лечение вместе с супругой в частном санатории, не относящемся к ведомственным учреждениям. Имеете справки о лечении и проездные документы. Ключевой вопрос: положена ли компенсация проезда к месту лечения и обратно при условии, что санаторий не является ведомственным.

Применимые нормы права

Правоотношения регулируются Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (далее — Закон).

Право на проезд (статья 20 Закона)

Согласно пункту 5 статьи 20 Закона:

"Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: ... в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год."

Важно отметить формулировку: закон говорит о праве на проезд в санаторно-курортные организации в целом, без указания на обязательную ведомственную принадлежность.

При этом закон содержит уточнение относительно процедуры направления:

"...в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба..."

Однако данное уточнение в тексте закона относится к проезду в медицинские организации на лечение в стационарных условиях, а не к санаторно-курортным организациям. Следовательно, для проезда в санаторно-курортные организации таких строгих требований к направлению не установлено.

Право на санаторно-курортное лечение (статья 16 Закона)

Пункт 5 статьи 16 Закона устанавливает:

"Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы ... общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей."

При этом пункт 4 статьи 16 уточняет, что санаторно-курортное лечение предоставляется:

"...в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба..."

То есть право на льготное приобретение путевок (за 25% стоимости для офицеров и 50% для членов семей) распространяется только на ведомственные санаторно-курортные учреждения.

Ключевые выводы

1. Право на проезд для военных пенсионеров с выслугой 25 лет и более в санаторно-курортные организации предусмотрено пунктом 5 статьи 20 Закона. Текст закона не содержит прямого указания на то, что санаторий должен быть исключительно ведомственным.

2. Право супруги на проезд также предусмотрено: "Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных офицеров".

3. Ограничение для льготных путевок (пункты 4-5 статьи 16) касается именно приобретения путевок со скидкой и относится только к ведомственным учреждениям. Это не ограничивает право на проезд.

Рекомендации

Несмотря на то, что формулировка закона допускает толкование в пользу компенсации проезда в любые санаторно-курортные организации, рекомендую обратиться к адвокату для уточнения следующих вопросов:

1. Какой именно ведомственный приказ регулирует порядок выплаты такой компенсации (например, приказ Минобороны России). В контексте НПА этот документ отсутствует, поэтому необходимо ознакомиться с ним отдельно.

2. Необходимость направления — требуется ли для получения компенсации проезда в неведомственный санаторий направление от военно-врачебной комиссии.

3. Наличие подзаконных актов, которые могут конкретизировать понятие "санаторно-курортные организации" для целей компенсации проезда.

Итоговый вывод

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в статье 20 предоставляет военным пенсионерам с выслугой 25 лет и более, а также членам их семей, право на бесплатный проезд в санаторно-курортные организации один раз в год. Прямого указания на обязательную ведомственную принадлежность санатория в данной норме нет. Однако для окончательного решения вопроса необходимо ознакомиться с ведомственными нормативными актами, которые регулируют порядок реализации этого права. Рекомендую обратиться в территориальный орган вашего ведомства (военкомат или соответствующий отдел соцобеспечения) с письменным заявлением, приложив справки о лечении и проездные документы.