Права бабушки военнослужащего, пропавшего без вести на СВО, на получение выплат
Анализ ситуации
Ваш племянник, военнослужащий — участник СВО, пропал без вести в мае 2025 года. Командование части сообщает о его гибели, но официально смерть не установлена, проводится ДНК-экспертиза. Родители военнослужащего умерли, он проживал совместно с бабушкой и вами. В воинской части бабушка указана как ближайший родственник. Бабушка не находилась на иждивении племянника.
Рассмотрим каждый вид возможных выплат отдельно.
1. Денежное довольствие на период безвестного отсутствия
К сожалению, бабушка не имеет права на получение денежного довольствия военнослужащего за период его безвестного отсутствия.
В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих":
"В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 8)
Аналогичная норма содержится в части 31 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат":
"За военнослужащим, ... безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств ... либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 2, часть 31)
Ключевой момент: Законодательство определяет круг лиц, имеющих право на получение денежного довольствия безвестно отсутствующего военнослужащего. Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего относятся:
"супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; ... дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5)
Бабушка не относится к указанным категориям (она не является супругой, ребенком или иждивенцем военнослужащего). Таким образом, бабушка не может получать денежное довольствие военнослужащего за период его безвестного отсутствия.
2. Единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью (смертью) военнослужащего
2.1. Единовременное пособие (3 000 000 рублей)
В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ:
"В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении обязанностей военной службы ... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, часть 8)
2.2. Ежемесячная денежная компенсация
Часть 9 статьи 3 того же закона предусматривает:
"В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении им обязанностей военной службы ... каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация..."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9)
Важное условие: Часть 9 указанной статьи устанавливает, что указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего:
"...пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9)
2.3. Кто имеет право на эти выплаты
Часть 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень членов семьи, имеющих право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию независимо от нахождения на иждивении:
"Членами семьи военнослужащего ... имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) ... в зарегистрированном браке;
- родители военнослужащего ...;
- дети ...;
- фактический воспитатель ..."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11)
Вывод: Бабушка не входит в перечень лиц, имеющих право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, установленный частью 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ. Она не является ни супругой, ни родителем, ни ребенком, ни фактическим воспитателем военнослужащего.
3. Пенсия по случаю потери кормильца
Статья 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает условия назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих.
Пункт 3 указанной статьи относит бабушку к нетрудоспособным членам семьи:
"Нетрудоспособными членами семьи признаются:
...
5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;"
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3)
Однако, есть существенное ограничение. В том же пункте указано:
"Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца."
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 8, пункт 3)
Вывод: Поскольку бабушка не находилась на иждивении военнослужащего (как указано в вашем вопросе), пенсия по случаю потери кормильца ей назначена быть не может, даже при достижении пенсионного возраста.
4. Иные выплаты и меры социальной поддержки
В контексте предоставленных нормативных актов не содержится информации о дополнительных единовременных выплатах или компенсациях, на которые бабушка могла бы претендовать в данной ситуации, помимо указанных выше.
Выводы и рекомендации
-
Денежное довольствие за период безвестного отсутствия военнослужащего бабушка получать не может, поскольку она не относится к членам семьи, имеющим право на его получение (супруга, дети, иждивенцы).
-
Единовременное пособие (3 млн руб.) и ежемесячная денежная компенсация после официального признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления умершим бабушке не положены, так как она не входит в перечень лиц, имеющих на них право (супруга, родители, дети, фактический воспитатель).
-
Пенсия по случаю потери кормильца бабушке не положена, поскольку она не находилась на иждивении военнослужащего.
-
Факт указания бабушки в качестве ближайшего родственника в воинской части не меняет правового статуса. Законодательство устанавливает исчерпывающие перечни лиц, имеющих право на те или иные выплаты, и эти перечни не могут быть расширены решением командования части.
-
Рекомендация: Обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для:
- Получения разъяснений по порядку установления факта иждивения (возможно, с учетом совместного проживания и ведения общего хозяйства такой факт может быть установлен в судебном порядке);
- Разъяснения возможности получения неполученных выплат, причитавшихся военнослужащему ко дню гибели (смерти) (недополученное денежное довольствие, компенсации), если бабушка может быть признана иждивенцем или входит в перечень лиц, имеющих право на такие выплаты;
- Консультации по вопросу признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим в судебном порядке, что является необходимым условием для любых выплат в связи с гибелью.
-
Важно: Для получения любых выплат в связи с гибелью (смертью) военнослужащего необходимо дождаться либо официального медицинского свидетельства о смерти, либо вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
