Права бабушки на выплаты при пропаже без вести военнослужащего

Права бабушки военнослужащего, пропавшего без вести на СВО, на получение выплат

Анализ ситуации

Ваш племянник, военнослужащий — участник СВО, пропал без вести в мае 2025 года. Командование части сообщает о его гибели, но официально смерть не установлена, проводится ДНК-экспертиза. Родители военнослужащего умерли, он проживал совместно с бабушкой и вами. В воинской части бабушка указана как ближайший родственник. Бабушка не находилась на иждивении племянника.

Рассмотрим каждый вид возможных выплат отдельно.

---

1. Денежное довольствие на период безвестного отсутствия

К сожалению, бабушка не имеет права на получение денежного довольствия военнослужащего за период его безвестного отсутствия.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих":

"В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 8)

Аналогичная норма содержится в части 31 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат":

"За военнослужащим, ... безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств ... либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 2, часть 31)

Ключевой момент: Законодательство определяет круг лиц, имеющих право на получение денежного довольствия безвестно отсутствующего военнослужащего. Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего относятся:

"супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; ... дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 5)

Бабушка не относится к указанным категориям (она не является супругой, ребенком или иждивенцем военнослужащего). Таким образом, бабушка не может получать денежное довольствие военнослужащего за период его безвестного отсутствия.

---

2. Единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью (смертью) военнослужащего

2.1. Единовременное пособие (3 000 000 рублей)

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ:

"В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении обязанностей военной службы ... членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ... выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, часть 8)

2.2. Ежемесячная денежная компенсация

Часть 9 статьи 3 того же закона предусматривает:

"В случае гибели (смерти) военнослужащего ... наступившей при исполнении им обязанностей военной службы ... каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация..."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9)

Важное условие: Часть 9 указанной статьи устанавливает, что указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего:

"...пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими."
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 9)

2.3. Кто имеет право на эти выплаты

Часть 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень членов семьи, имеющих право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию независимо от нахождения на иждивении:

"Членами семьи военнослужащего ... имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) ... в зарегистрированном браке;
2. родители военнослужащего ...;
3. дети ...;
4. фактический воспитатель ..."
   (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, часть 11)

Вывод: Бабушка не входит в перечень лиц, имеющих право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, установленный частью 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ. Она не является ни супругой, ни родителем, ни ребенком, ни фактическим воспитателем военнослужащего.

---

3. Пенсия по случаю потери кормильца

Статья 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает условия назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих.

Пункт 3 указанной статьи относит бабушку к нетрудоспособным членам семьи:

"Нетрудоспособными членами семьи признаются:
...
5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;"
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 8, пункт 3)

Однако, есть существенное ограничение. В том же пункте указано:

"Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца."
(Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 8, пункт 3)

Вывод: Поскольку бабушка не находилась на иждивении военнослужащего (как указано в вашем вопросе), пенсия по случаю потери кормильца ей назначена быть не может, даже при достижении пенсионного возраста.

---

4. Иные выплаты и меры социальной поддержки

В контексте предоставленных нормативных актов не содержится информации о дополнительных единовременных выплатах или компенсациях, на которые бабушка могла бы претендовать в данной ситуации, помимо указанных выше.

---

Выводы и рекомендации

1. Денежное довольствие за период безвестного отсутствия военнослужащего бабушка получать не может, поскольку она не относится к членам семьи, имеющим право на его получение (супруга, дети, иждивенцы).

2. Единовременное пособие (3 млн руб.) и ежемесячная денежная компенсация после официального признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления умершим бабушке не положены, так как она не входит в перечень лиц, имеющих на них право (супруга, родители, дети, фактический воспитатель).

3. Пенсия по случаю потери кормильца бабушке не положена, поскольку она не находилась на иждивении военнослужащего.

4. Факт указания бабушки в качестве ближайшего родственника в воинской части не меняет правового статуса. Законодательство устанавливает исчерпывающие перечни лиц, имеющих право на те или иные выплаты, и эти перечни не могут быть расширены решением командования части.

5. Рекомендация: Обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для:

   • Получения разъяснений по порядку установления факта иждивения (возможно, с учетом совместного проживания и ведения общего хозяйства такой факт может быть установлен в судебном порядке);
   • Разъяснения возможности получения неполученных выплат, причитавшихся военнослужащему ко дню гибели (смерти) (недополученное денежное довольствие, компенсации), если бабушка может быть признана иждивенцем или входит в перечень лиц, имеющих право на такие выплаты;
   • Консультации по вопросу признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим в судебном порядке, что является необходимым условием для любых выплат в связи с гибелью.

6. Важно: Для получения любых выплат в связи с гибелью (смертью) военнослужащего необходимо дождаться либо официального медицинского свидетельства о смерти, либо вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.