Вышестоящий суд восстановил срок подачи замечаний на протокол: нужно ли подавать их заново?
Анализ ситуации
Вышестоящий суд отменил определение суда первой инстанции об отказе в восстановлении срока и восстановил срок на подачу замечаний на протокол. Дело направлено в суд первой инстанции. Ваши первоначальные замечания остаются в материалах дела, однако они были оставлены без рассмотрения из-за пропуска срока. Возникает вопрос о дальнейших процессуальных действиях.
1. Требуется ли повторная подача замечаний на протокол?
Нет, повторная подача замечаний не требуется.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ, "лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен".
Ключевое значение имеет часть 3 той же статьи: "одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы)".
Поскольку вы уже совершили процессуальное действие — подали замечания на протокол одновременно с заявлением о восстановлении срока, эти замечания считаются поданными своевременно после восстановления срока. Восстановление срока аннулирует правовые последствия его пропуска. При этом прямое указание на это содержится в статье 212 КАС РФ: "в случае восстановления срока подачи замечаний на протокол судебного заседания ... судья рассматривает их в порядке, предусмотренном статьей 209 настоящего Кодекса".
2. Обязан ли суд первой инстанции самостоятельно рассмотреть первоначально поданные замечания?
Да, обязан.
После восстановления срока вышестоящим судом суд первой инстанции обязан по своей инициативе рассмотреть ваши замечания в порядке статьи 209 КАС РФ.
В соответствии со статьей 209 КАС РФ: "замечания на протокол рассматриваются судьей, подписавшим протокол, в течение трех дней со дня их поступления в суд. В случае, если замечания на протокол поступили в суд после истечения установленного срока, они рассматриваются судьей, подписавшим протокол, в порядке, предусмотренном статьей 210 настоящего Кодекса".
Статья 210 КАС РФ устанавливает: "в случае пропуска срока, установленного статьей 207 настоящего Кодекса, замечания на протокол судебного заседания ... оставляются без рассмотрения".
После восстановления срока вышестоящим судом основания для оставления замечаний без рассмотрения отпадают. Поскольку определение вышестоящего суда вступило в законную силу, оно обязательно для суда первой инстанции. Судья, подписавший протокол, должен:
- Рассмотреть замечания по существу в течение 3 дней (статья 209 КАС РФ);
- Вынести определение об удостоверении правильности замечаний либо об их отклонении (часть 2 статьи 209 КАС РФ);
- Приобщить замечания к материалам дела (часть 2 статьи 209 КАС РФ).
Рекомендую подать в суд первой инстанции заявление (ходатайство) с просьбой рассмотреть ранее поданные замечания на протокол в связи с восстановлением срока вышестоящим судом. Хотя суд обязан сделать это самостоятельно, такое заявление будет способствовать скорейшему рассмотрению вопроса.
3. Необходимо ли повторно направлять копии замечаний другим участникам дела?
Согласно статье 208 КАС РФ: "замечания на протокол подаются в суд, принявший решение, в письменной форме с указанием на допущенные в протоколе неточности и (или) на его неполноту. Копии замечаний на протокол направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня их поступления в суд".
Поскольку замечания уже поступили в суд (ранее), обязанность направить копии другим участникам лежит на суде, а не на вас. Однако, учитывая, что замечания были оставлены без рассмотрения, копии, вероятно, не направлялись.
Рекомендую самостоятельно направить копии замечаний другим участникам дела с уведомлением о вручении и представить суду подтверждение этого. Это поможет ускорить процесс и избежать возможных споров о нарушении прав других участников (принцип состязательности и равноправия сторон).
Выводы и рекомендации
- Не подавайте замечания повторно — они уже имеются в материалах дела и считаются поданными своевременно после восстановления срока.
- Подайте в суд первой инстанции письменное ходатайство с просьбой рассмотреть ваши замечания на протокол в связи с восстановлением срока вышестоящим судом. Приложите копию определения вышестоящего суда.
- Направьте копии замечаний другим участникам дела самостоятельно (с уведомлением) или уведомите суд о том, что замечания уже имеются в деле, и попросите суд выполнить обязанность по направлению копий.
- Контролируйте срок: после поступления дела в суд первой инстанции судья обязан рассмотреть замечания в течение 3 дней (статья 209 КАС РФ). Если в разумный срок этого не произойдет, подайте жалобу на бездействие суда.
При возникновении сложностей рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на административном судопроизводстве.
